Perustelut
Varsinais-Suomen liitto toteutti ajalla 21.3.-30.11.2022 Alueiden matkailuelinkeinon elpymistä edistävien hankkeiden kokonaisarviointi -hankkeen. Hankkeelle myönnettiin Alueiden kestävän kasvun ja elinvoiman tukemisen (AKKE) alueiden matkailuelinkeinon elpymisen edistämiseen tarkoitettua määrärahaa 78 110 euroa (tukiprosentti 100).
Manner-Suomen matkailun alueorganisaatioille ja vastaaville alueella laaja-alaisesti matkailua kehittäville toimijoille järjestettiin kohdennettu rahoitushaku loppukesällä 2020. Matkailuelinkeinon elpymistä koronakriisistä edistettiin kehittämishankkeilla, joiden tavoitteena oli tukea alueiden mahdollisuuksia kehittää matkailua, vahvistaa matkailukehittämisen johtamista ja koordinointia sekä tehostaa yhteistyötä kansallisen tason toimenpiteisiin. Etelä-Savon maakuntaliitto (Itä- ja Pohjois-Suomen alueiden hankkeet) ja Varsinais-Suomen liitto (Etelä- ja Länsi-Suomen alueiden hankkeet) toimivat rahoittavina viranomaisina.
Tästä alueellisesta matkailuhankekokonaisuudesta päätettiin tehdä arviointi. Alueiden matkailuelinkeinon elpymistä edistävien hankkeiden rahoituksen kokonaisarviointi kohdistui matkailun alueorganisaatioihin tai vastaaviin alueen matkailua laaja-alaisesti kehittäviin toimijoihin, hankkeisiin, sidosryhmäyrityksiin, alueellisina toimijoina maakunnan liittoihin sekä valtakunnallisena koordinoijana työ- ja elinkeinoministeriöön (TEM). Kaikkia yksittäisiä hankkeita ei ollut tarkoitus arvioida, vaan arviointi kohdistui hankekokonaisuuteen.
Arviointi painottui
-
hankehaun tavoitteiden saavuttamiseen, vaikuttavuuteen ja lisäarvoon
-
hankehallintoon, toimeenpanoon ja viestintään sekä
-
rahoituksen rooliin osana alueiden kestävän kasvun ja elinvoiman edistämistä
Arvioinnilla tavoiteltiin mm. rahoituksen vaikuttavuuden lisäämistä, valtakunnallisesti kohdentuvan rahoituksen toimintamallin kehittämistä ja hyvien tulosten levittämistä matkailutoimijoille.
Arvioinnin toteuttamisesta järjestettiin kilpailutus julkisten hankintojen palvelu Hilmassa 22.3.-7.4.2022. Kilpailutukseen saatiin kuusi tarjousta, joista liittojen ja TEMin yhdessä tekemän arvioinnin perusteella toteuttajaksi valittiin Owal Group Oy.
Arvioinnin tuloksia:
-
Hankkeet kohdentuivat hyvin suhteessa rahoituksen tavoitteisiin. Rahoituksen pääasiallinen tavoite oli matkailuelinkeinon elpymisen edistäminen ja matkailun kehittäminen alueilla, johon nähden rahoitus kohdentui hyvin.
-
Hankkeet toteutuivat pääosin suunnitellusti, joskin poikkeustilanteen jatkuminen vaikutti osan toteutukseen ja tavoitteiden painopiste siirtyi elpymisestä laajemmin elinkeinon toimintaympäristöä tukevaan toimintaan.
-
Hankkeissa syntyi matkailuelinkeinon elpymistä edistäviä tuotoksia ja tuloksia. Suhteessa lyhyeen toteutusaikaan ja käytettävissä olevaan budjettiin, hankkeissa toteutettiin paljon toimenpiteitä, joista voi katsoa olevan hyötyä alueiden matkailuelinkeinon elpymiselle.
-
Rahoituksella on tuettu sellaista matkailuelinkeinon liiketoiminnan infrastruktuuria, johon muut tukimuodot eivät ole kohdentuneet.
-
Hyvinä ja vaikutusten edistämistä edistävinä käytäntöinä voidaan nostaa yhteistyö, toimenpiteiden toteuttaminen omaan käyttöön ja tarkka suunnittelu.
-
Hakuprosessi koettiin pääosin sujuvana. Hankehaun toteutus nopeassa aikataulussa lomakaudella oli vaikea sekä hakijoille että rahoittajille. Kokonaisuutena hankerahoituksen toimeenpano poikkeustilanteessa maakuntien liittojen kautta oli tarkoituksenmukainen ratkaisu suhteessa tavoitteisiin.
Hanke toteutui hankesuunnitelman mukaisesti. Budjetin lopullinen toteuma oli 73 423 euroa (ostopalvelut 68 620 euroa ja flat rate -osuus 4 803 euroa).
Ehdotus
Esittelijä
-
Kari Häkämies, maakuntajohtaja, kari.hakamies@varsinais-suomi.fi
Maakuntahallitus päättää
1. merkitä tiedoksi Alueiden matkailuelinkeinon elpymistä edistävien hankkeiden kokonaisarviointi -hankkeen tulokset
2. valtuuttaa maakuntajohtajan päättämään ylijäämän (4 803 euroa) käytöstä.
Päätös
Aluekehitysjohtaja Tarja Nuotio esitteli asian.
Ehdotus hyväksyttiin.
_____