Perustelut
Valtionvarainministeriö on valmistellut lakiehdotuksen hyvinvointialue- ja maakuntajakolain sekä siihen liittyvien lakien muuttamisesta. Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä 28.8.2025 mennessä. Ehdotuksen mukaan hyvinvointialue- ja maakuntajakolaki jaetaan erilliseksi hyvinvointialuejakolaiksi ja maakuntajakolaiksi. Hyvinvointialuejaon muutokset eivät ehdotuksen mukaan enää johtaisi suoraan maakuntajaon muuttamiseen. Ehdotus vahvistaa maakuntajaon roolia aluejaon perusyksikkönä.
Uudessa maakuntajakolaissa säädettäisiin maakuntajaon perusteista ja sen muuttamisen edellytyksistä. Luonnoksen mukaan ehdotuksen maakuntajaon muuttamisesta voisivat tehdä yksittäiset kunnat, maakuntien liitot ja ministeriöt. Ehdotetussa hyvinvointialuejakolaissa puolestaan säädettäisiin hyvinvointialuejaon perusteista. Hyvinvointialueet voisivat ehdotuksen mukaan muodostua joko yhdestä tai useammasta kokonaisesta maakunnasta ja Uudellamaalla useampi hyvinvointialue muodostaisi yhden kokonaisen maakunnan alueen.
Hyvinvointialuejakolakiin ehdotetaan lisäksi säännöstä taloudellisen selvityksen vaatimisesta tilanteessa, jossa hyvinvointialue jaetaan. Lisäksi ehdotuksessa esitetään täsmennyksiä hyvinvointialueella valtuustoryhmän toiminnan tukemista ja luottamushenkilöiden palkkioita ja korvauksia koskeviin säännöksiin.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jyri Arponen, maakuntajohtaja, jyri.arponen@varsinais-suomi.fi
Maakuntahallitus päättää antaa seuraavan lausunnon hallituksen esityksestä eduskunnalle hyvinvointialue- ja maakuntajakolain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi:
Varsinais-Suomen liitto näkee lakiesityksen tavoitteen hyvinvointialuejaon eriyttämisestä maakuntajaosta ja muista aluejaoista perusteltuna. Maakuntajaon ja hyvinvointialuejaon kytkennän poistaminen tuo selkeyttä nykytilanteeseen nähden, jossa hyvinvointialueen muutos on automaattisesti tarkoittanut myös maakuntajaon muutosta.
Varsinais-Suomen liitto näkee järkevänä myös tavoitteen maakuntajaon perustumisesta ensisijaisesti alueen yhteenkuuluvuuteen ja ominaisuuksiin sekä suunnittelun kannalta tarkoituksenmukaisiin kokonaisuuksiin. Maakunnan tulee olla aluejaon perusyksikkö, jonka pohjalta hyvinvointialueiden jako on mahdollista toteuttaa, ei toisinpäin. Maakuntajaon pysyvyys helpottaa pitkäjänteistä aluekehittämistä.
Varsinais-Suomen liitto pitää hyvänä lakiesityksen kirjausta siitä, että esityksen maakuntajaon muuttamisesta voivat tehdä valtiovarainministeriön ohella niin kunnat, maakunnan liitot kuin eri hallinnonalojen ministeriöt. Myös esitys hyvinvointialueen jakautumistilanteessa vaadittavasta taloudellisesta selvityksestä on kannatettava.