Perustelut
Varsinais-Suomen liitto toimii Central Baltic -ohjelman hallintoviranomaisena. Hallintoviranomaisena Varsinais-Suomen liitto todentaa ja maksaa hankkeen päähakijalle EAKR-rahoitusosuuden. Maksatuspäätökset ovat hallintovastaavan (Head of Managing Authority, Merike Niitepõld) viranhaltijapäätöksiä ja ne perustuvat hallintosäännön 27§:ään.
Varsinais-Suomen liitto on vastaanottanut Central Baltic -ohjelmasta rahoitetun CBSmallPorts-hankkeen päähakijalta (SAMK, Satakunnan ammattikorkeakoulu) oikaisuvaatimuksen 4.7.2025. Oikaisuvaatimus liittyy hallintoviranomaisen 25.6.2025 tekemään takaisinperintäpäätökseen 25.6.2025 § 64 ja koskee investointihankkeessa tehtyjen investointien pysyvyyttä. Liitteenä hankkeelle osoitettu takaisinperintäkirje ja hankkeen toimittama oikaisuvaatimus takaisinperintäpäätöksestä.
Hallintoviranomaiselle on informoitu, että Pyhtäällä sijaitseva Keihässalmen satama, joka sai investointitukea Central Baltic 2014-2020 -ohjelman hankkeessa CBSmallPorts, on ollut suljettu. Erityisesti veneiden laskuun tarkoitetulle luiskalle oli sijoitettu este, eikä sitä ole voinut käyttää julkisena veneidenlaskupaikkana. Hankkeen kautta rahoitettujen Investointien edellytetään olevan alkuperäisessä käytössään 10 vuotta viimeisestä maksatuksesta lukien. Tämän hankkeen osalta aika umpeutuu 2033. Tieto luiskan sulkemisesta vahvistui hallintoviranomaisen ja sihteeristön todennuskäynnillä, eikä kirjeenvaihdossa kunnan kanssa ilmennyt uutta tietoa.
Päähakija tuo oikaisupyynnössään esille, että tarkastuskäynnillä havainnoitu este on nyt poistettu. Hallintoviranomainen on vahvistanut tiedon itsenäisesti.
Päähakija tuo myös esille uuden omistajan (Hitis kiinteistöt Oy) ja kunnan yhteisen tahtotilan ja suunnitelmat alueen kehittämiseksi. Näiden perusteella pienvenesataman käyttötarkoitus ei tule muuttumaan vaan se säilyy ns. julkisessa käytössä myös tulevaisuudessa. Päähakija tuo myös esille alueen sidosryhmien sitoutumisen pienvenesataman käyttöön. Valitusten ollessa kesken tilanne oli epäselvä, mikä osaltaan selitti laskuluiskan esteen.
Hallintoviranomainen on perehtynyt päähakijan toimittamiin selvitykseen sekä on itsenäisesti vahvistanut tiedot voimassa olevasta kaavasta, josta on nähtävissä, ettei käyttötarkoitusta ole rajattu yksityiseksi.
Päähakijan antamat ja hallintoviranomaisen selvityksissä saamat tiedot riittävät nyt sen toteamiseen, että hankkeessa tehtyjen investointien alkuperäinen käyttötarkoitus ei ole pysyvästi muuttunut. Hallintoviranomainen kuitenkin muistuttaa aikarajasta, jonka puitteissa näiden asianlaitojen on pysyttävä voimassa. Hallintoviranomainen peruu toistaiseksi takaisinperintäpäätöksensä, mutta edellyttää päähakijalta selvitystä vuoden 2026 ja 2033 loppuun mennessä: päähakijan on edelleen osoitettava, että pienvenesataman käyttötarkoitus ei ole oleellisesti muuttunut ja että tehdyt investoinnit ovat edelleen julkisesti käytettävissä. Mikäli näin ei olisi, takaisinperintä tehdään.
Valmistelijat/lisätiedot
Tarja Nuotio, aluekehitysjohtaja, tarja.nuotio@varsinais-suomi.fi
Merike Niitepõld, Managing Authority, merike.niitepold@centralbaltic.eu
Ehdotus
Esittelijä
-
Tarja Nuotio, aluekehitysjohtaja, tarja.nuotio@varsinais-suomi.fi
Maakuntahallitus päättää hyväksyä SAMK, Satakunnan ammattikorkeakoulun oikaisuvaatimuksen (4.7.2025) seuraaviin asiakohtiin perustuen:
1. Päähakija on osoittanut, että syyt takaisinperinnälle ovat olleet väliaikaisia ja että ne on nyt poistettu. Päähakija on tietoinen ohjelman säännöistä ja on sitoutunut noudattamaan niitä. Lisäksi päähakijalta edellytetään selvitystä vuosina 2026 ja 2033, jotta varmistutaan siitä, että rahoitussopimuksen ehdot täyttyvät.