Perustelut
Uudistuva ja osaava Suomi 2021-2027 EU:n alue- ja rakennepolitiikan ohjelman mukaiset ESR + sisällöt sekä 31.8.2022 päättynyt ensimmäinen hankehaku
ESR+
Euroopan sosiaalirahasto plus (ESR+) on EU:n tärkein ihmisiin kohdistuvien investointien rahoitusväline. Sillä tarjotaan merkittävää tukea EU:n työllisyys-, sosiaali-, koulutus- ja osaamispolitiikkojen toteuttamiseen ja näiden alojen rakenneuudistuksiin. Osana koheesiopolitiikkaa ESR+ jatkaa myös EU:n taloudellisen, alueellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden tukemista ja auttaa näin vähentämään jäsenmaiden ja alueiden välisiä eroja.
ESR+ -ohjelma jakautuu seuraaviin toimintalinjoihin ja erityistavoitteisiin:
Tl 4 Työllistävä, osaava ja osallistava Suomi
Et 4.1 Polkuja töihin
Et 4.2 Uutta osaamista työelämään
Et 4.3 Yhdenvertaiseen osallisuuteen
Tl 5 Sosiaalisten innovaatioiden Suomi
Et 5.1 Turvaverkkoja nuorten tulevaisuuteen
Tl 6 Aineellista puutetta torjuva Suomi
Et 6.1 Eväitä elämään
Ohjelman toteutuksella pyritään aikaisempaa ohjelmakautta voimakkaammin tuloksellisuuteen ja vaikuttavuuteen. Suuremmat odotukset on myös yhteistyölle, verkostoitumiselle ja moniammatillisuudelle.
Varsinais-Suomella on ohjelmakaudella käyttää ESR +-rahoitusta kaikkiaan n. 41 miljoonaa euroa (EU+valtio) hankkeiden rahoittamiseen.
Ensimmäinen uuden ohjelmakauden mukainen hankehaku 16.5.-31.8.2022
Keski-Suomen ELY-keskuksen uuden ohjelmakauden ensimmäinen ESR+ -hankehaku kohdistui toimintalinjan 4. Työllistävä, osaava ja osallistava Suomi erityistavoitteisiin 4.1. Polkuja töihin ja 4.2. Uutta osaamista työelämään. Hakuun saapui 31.8.2022 mennessä Varsinais-Suomea joko pelkästään tai osittain koskevia hakemuksia kaikkiaan 16 kpl. Erityistavoitteeseen 4.1. saapuneita hakemuksia oli viisi ja erityistavoitteeseen 4.2. saapuneita hakemuksia oli 11 kpl. Hakemuksista neljä oli yhden toteuttajan hankkeita ja 12 oli ryhmähankehakemuksia. Hakemuksilla on haettu tukea yhteensä noin 8,1 miljoonaa euroa (summa sisältää ylimaakunnallisten hankkeiden osalta myös muihin maakuntiin kohdentuvan rahoituksen). Hankkeiden kokoluokka on aiempaa suurempi.
Hakemuksia on Keski-Suomen ELY-keskuksessa käsitelty siten, että kutakin hakemusta on arvioinut vähintään kaksi rahoitusasiantuntijaa. Hakemukset on arvioitu yleisten ja erityisten valintaperusteiden mukaisesti. Yleisistä valintaperusteista jatkoarviointiin menneistä hakemuksista on saatu myös asiantuntijakommentteja Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ja TE-toimiston asiantuntijoilta.
Hakemukset on käsitelty kahteen otteeseen Varsinais-Suomen maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristössä (hankkeen esittely sekä myönteisen/kielteisen valintaesityksen esittely). MYR:n käsittelyssä 12.12. on kolme myönteistä ja kolme kielteistä esitystä.
Lisätiedot Minna Koivukangas ja Mika Villa
Päätös
ESR-koordinaattori Mika Villa esitteli uuden rakennerahasto-ohjelman ESR osion perusteet. Uudessa ohjelmassa on samoja teemoja kuin aiemminkin mutta rakenne on muuttunut. Uutena osiona sosiaalisten innovaatioiden Suomi -kokonaisuus. Varsinais-Suomen ESR osuus kaksinkertaistui aiemmasta ollen nyt 41 miljoonaan euroa 2021-2027 eli 5,8 miljoonaa euroa vuodessa. Keskeiset sisällöt ovat:
Työllistävä, osaava ja osallistava Suomi (Tl 4)
Polkuja töihin (Erityistavoite 4.1)
Lähtökohtia
- Osaavan työvoiman saatavuudesta on huolehdittava yritysten kasvumahdollisuuksien turvaamiseksi.
- Työn murros, digitaalisuuden lisääntyminen ja ekologiset haasteet edellyttävät työmarkkinoilla olevien osaamisen päivittämistä.
- Eri alueiden, yritysten elinvoimaisuuden ja ihmisten hyvinvoinnin varmistamiseksi on koko työvoimapotentiaali saatava käyttöön.
- Työttömille, työvoiman ulkopuolella oleville ja työmarkkinoille heikosti integroituneille tarvitaan monialaisia palveluita.
Tavoitteisiin pääsemiseksi toteutetaan eri kohderyhmille suunnattuja toimia työllistymisen edistämiseksi, koulutukseen pääsemiseksi ja osaavien työntekijöiden saatavuuden takaamiseksi. Kehitetään monialaisia palvelumalleja ja verkostomaista työotetta sekä parannetaan palveluissa työskentelevien osaamista
Työllistävä, osaava ja osallistava Suomi (Tl 4)
Uutta osaamista työelämään (Erityistavoite 4.2)
Lähtökohtia
- Muuttuvan työelämän vaatimukset lisäävät oman osaamisen päivittämisen ja olemassa olevan osaamisen todentamisen merkitystä.
- Jatkuvalla oppimisella helpotetaan osaavan työvoiman saatavuutta, lisätään työvoiman tuottavuutta ja parannetaan organisaatioiden johtamista ja työelämän kehittämistä.
Esimerkkejä toteutettavista toimista
- Lisätään jatkuvan oppimisen koulutuskokonaisuuksien tarjontaa ja kehitetään koulutusrakenteita ja oppimisympäristöjä.
- Kehitetään koulutuksen laatua ja tarjontaa mm. älykkään erikoistumisen ja kasvu- ja rakennemuutosalojen tarpeisiin.
- Työelämän kehittämiseksi edistetään mikro- ja pk-yrityksissä uusien toimintatapojen ja digitaalisten ratkaisujen hyödyntämistä sekä kouluttautumismahdollisuuksia työn tuottavuuden ja työhyvinvoinnin parantamiseksi.
Työllistävä, osaava ja osallistava Suomi (Tl 4)
Yhdenvertaiseen osallisuuteen (Erityistavoite 4.3)
Lähtökohtia
- Huono-osaisuuden ja köyhyyden kasatumista ja periytymistä on pyrittävä torjumaan, erityisesti nuorten osalta.
- Työllisyysasteen nostamisen ja ihmisten hyvinvoinnin sekä osallisuuden edistämiseksi on tärkeää saada työelämän ulkopuolella olevia työelämään ja parantaa heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisedellytyksiä.
Esimerkkejä toteutettavista toimista
- Tuetaan monipuolisin keinoin kaikkein heikoimmassa työmarkkina-asemassa olevien henkilöiden kiinnittymistä yhteiskuntaan, koulutukseen ja työmarkkinoille.
- Työ- ja toimintakyvyn haasteiden kanssa kamppailevien hyvinvointia lisätään mm. yhteisöllisin ja kuntouttavin toimenpitein.
- Kehitetään oikea-aikaisia ja saavutettavia eri sektoreiden palveluita sekä kansalaistoimijalähtöistä toimintaa ja yhteisöllisiä palveluita.
Uuden kauden ensimmäinen rahoitushaku:
- Hakuaika oli 16.5.-31.8.2022
- Varsinais-Suomeen kokonaan tai osittain kohdennettuja hankkeita saapui 16.
- Polkuja töihin (et 4.1): 5 hakemusta
- Uutta osaamista työelämään (et 4.2) 11 hakemusta - oppilaitospainotteisuus näkyy.
- Hakemuksista yhden hakijan hakemuksia oli 4
- Ryhmähankkeita oli 12
- Pää- ja osahankkeet haetaan kukin omilla hakemuksillaan EURA 2021-järjestelmässä.
- Hakemukset on käsiteltävä erillisinä, mutta hankkeet arvioidaan kokonaisuuksina.
- Hakemuksilla on haettu tukea yhteensä 8,1 miljoonaa euroa.
- Hankkeiden keskimääräinen kokoluokka on kasvanut aiemmasta.
Hakemusten teemoja
- Heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen tukeminen neuvontapalvelujen ja yksilöllisen ohjauksen avulla.
- Ammatillisen koulutuksen uudenlainen yhteistyö- ja kehittämisalusta.
- Korkeakoulutukseen hakeutumisen sekä opintojen aikaisen tuen kehittäminen.
- Opiskeluun kuuluvien työelämäjaksojen kehittäminen ja toisaalta opintojen jälkeisen työllistymisen edistäminen uudenlaisella oppisopimustyyppisellä työelämäjaksolla.
- Maahanmuuttajien osaamisen päivittäminen ja työllistymisen edistäminen uusilla toimintamalleilla.
- Vieraskielisten yrittäjien liiketoimintaosaamisen ja verkostoitumisen tukeminen.
- Henkilöstön täydennyskoulutus uusia digitaalisia välineitä hyödyntäen.
- Luovien alojen osuuskuntien tukeminen, kestävän kehityksen osaamisen parantaminen ja maahanmuuttajataustaisille suunnattu valmennusohjelma ja työnteon alusta.
Käydyssä keskustelussa pohdittiin mm. uudelleenkoulutusten tarvetta ja alueellisuuden näkökulmaa ESR-työssä. Todettiin että nämä asiat ovat keskeisiä maakunnallisessa ESR-työssä.
Merkittiin tiedoksi.