Perustelut
Paraisten kaupunki on pyytänyt 2.10.2026 lausuntoa Nötön-Granholman ranta-asemakaavaluonnoksesta Nauvossa. Lausunto on pyydetty toimittamaan 2.11.2026 mennessä. Lausunnon antamiseen pyydettiin lisäaikaa aluesuunnittelujaoston kokoukseen 16.11.2026 asti.
Suunnittelualueet sijaitsevat Paraisten ulkosaariston Nötön ja Granholmin saarilla (ks. liite, kuva 1). Ranta-asemakaava-alue koostuu laajemmasta kokonaisuudesta Nötön saarella sekä yksittäisestä loma-asuntojen korttelialueesta Granholmin saarella vajaat kaksi kilometriä muusta suunnittelualueesta pohjoiseen. Suunnittelualueella on merialueella rantaviivaa noin 1,97 km, josta muunnettua rantaviivaa on noin 1,75 km. Suunnittelualueen pinta-ala on yhteensä noin 23,18 hehtaaria. Nötön saarelle osoitetaan kaavaluonnoksessa maatilan talouskeskuksen korttelialue, erillispientalojen korttelialue, loma-asuntojen korttelialueita, venesatama/venevalkama sekä maa- ja metsätalousaluetta, jolla on erityisiä ympäristöarvoja.
Alueella on voimassa eteläisen Nauvon osayleiskaava (ks. liite, kuvat 2 ja 3), jossa ranta-asemakaava-alue jakautuu loma-asuntojen alueeseen (RA) ja maa- ja metsätalousvaltaiseen alueeseen, jolla on ulkoilun ohjaamistarvetta tai ympäristöarvoja (MU). Osayleiskaavassa ranta-asemakaavaluonnoksen käsittelemät rakennuspaikat (kaavamerkintä RA-9) on osoitettu Nötön saaren kaava-alueen etelärannalle Finnvikin lahden ympäristöön.
Maakuntakaavassa suunnittelualue kuuluu loma-asutuksen mitoituksen osa-alueeseen 4 (2–3 lay/km, 50 % vapaata rantaa). Pohjamaankäytöltään alue on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, jolla on erityisiä matkailun ja virkistyksen kehittämistarpeita. Suunnittelualueen kattaa myös kulttuuriympäristön ja maiseman kannalta tärkeän alueen merkintä (Saaristomeren kulttuurimaisema-alueet). Lisäksi Nötön suunnittelualueen itäpuolella on osoitettu kylän (at) merkintä ja saman alueen itäpuolta viistää merkittävä rakennetun ympäristön aluekokonaisuus Nauvon ulkosaariston kyläasutus (Nötön kylä), joka on huomioitu ranta-asemakaavaluonnoksessa. Nötön Finnvikin lahdessa on vedenalainen muinaisjäännöskohde ja Granholmilla suunnittelualueen ulkopuolella muinaisjäännöskohde.
Ranta-asemakaavahankkeen tarkoituksena on osoittaa vapaa-ajan asuinrakennuksen rakennuspaikka Granholmin saarelle. Kaavatyön yhteydessä tarkastellaan myös muiden Nötön saarelle yleiskaavassa osoitettujen lomarakennuspaikkojen (kaavamerkintä RA-9) vahvistamista ranta-asemakaavoituksella. Granholmin saarelle uutta rakentamislupaa palossa keväällä 2024 tuhoutuneen rakennuksen tilalle haettaessa on käynyt ilmi, että eteläisen Nauvon osayleiskaavassa ei ole osoitettu tuhoutuneelle rakennukselle rakennuspaikkaa. Kaavaluonnoksessa asia pyritään ratkaisemaan siirtämällä Nötön saarella maatalouskeskuksen alueelle sijoitettu rakennuspaikka Granholmin saarelle. Maatalouskeskuksen alue osoitetaan kaavaluonnoksessa maatilan talouskeskuksen korttelialueen merkinnällä. Rakennuspaikkoja osoitetaan Finnvikin lahden ympäristöön voimassa olevaa osayleiskaavaa laajemmalle alueelle ja lisäksi Nötön saaren länsirannalle.
Ranta-asemakaavoitettavalla alueella rakentamisesta vapaata rantaviivaa säilyy kaava-aineiston mukaan noin 750 metriä, eli noin 40 % kaava-alueen kokonaisrantaviivasta. Kaavaselostuksessa esitetyn karttatarkastelun (ks. liite, kuva 4) mukaan suunnittelualueen kiinteistöillä on rantaviivaa yhteensä 5,7 kilometriä, josta kaava-alueen ulkopuoliset osat mukaan lukien rakentamisesta vapaata rantaviivaa säilyisi noin 80 %. Suunnittelualue tai suunnittelualueen kiinteistöjen kokonaisuus ei muodosta alueella yhtenäistä rantaviivaa.
Valmistelija/lisätiedot
Valmistelija
Arttu Koskinen, erikoissuunnittelija, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Heidi Saaristo-Levin, suunnittelujohtaja, heidi.saaristo-levin@varsinais-suomi.fi
Aluesuunnittelujaosto päättää antaa Nötön-Granholman ranta-asemakaavasta Nauvossa seuraavan lausunnon:
Nötön-Granholmin ranta-asemakaavan luonnoksessa rakennuspaikkoja on hajautettu verrattuna voimassa olevaan osayleiskaavaan. Nötön länsirannan rakennuspaikat ja Finnvikin lahden länsipuolen niemenkärkeen osoitettu rakennuspaikka ja venesatama/venevalkama sijaitsevat osayleiskaavan MU-alueella. Rakennuspaikkojen sijoittelussa tulee kiinnittää huomiota rakentamattomien rantaosuuksien käyttökelpoisuuteen ja yhtenäisyyteen, joita näiden rakennuspaikkojen sijoittelu heikentää. Asian painoarvoa lisää suunnittelualueen sijainti kokonaisuudessaan kulttuuriympäristön ja maiseman kannalta tärkeällä alueella.
Rakentamisen mitoituksen osalta on huomioitava, että vaikka maatalouskeskuksen alueelle osayleiskaavassa osoitettu lomarakennuspaikka osoitettaisiin muualle, on Nötön saarelle osoitettu maatalouskeskuksen alueen lisäksi osayleiskaavan mukaiset yhdeksän rakennuspaikkaa, ja näiden lisäksi vielä yksi rakennuspaikka Granholmin saarelle. Rakennuspaikkoja on ranta-asemakaavaluonnoksessa siis kymmenen maatilan talouskeskuksen lisäksi. Tämä ratkaisu ei ole osayleiskaavan mukainen.
Ranta-asemakaavaluonnoksen suunnittelualueen rajaus ei pidä sisällään kaikkia Nötön suunnittelualueen läheisyyden tai Granholman rantojen rakennuspaikkoja. Vaikka nämä alueet eivät ole ranta-asemakaavaluonnoksessa mukana, maakuntakaavan tavoitteiden kannalta on tarkoituksenmukaista tarkastella ranta-asemakaavan toteutumisen suhdetta maakuntakaavan loma-asutusta koskeviin määräyksiin laajemmin kuin vain kaava-alueen sisällä.
Lisäksi on syytä huomioida, että maakuntakaavan tarkoittamat rakentamattomat rantaosuudet tulee suunnitella käyttökelpoisiksi, mahdollisimman yhtenäisiksi ja vähintään 100 metrin pituisiksi osuuksiksi. Rakennetusta ja rakentamattomasta rannasta on esitetty kaava-aineistoissa karttamuotoinen tarkastelu niiden kiinteistöjen osalta, joille ranta-asemakaavaluonnos sijoittuu. Nämä alueet eivät kuitenkaan muodosta tarkoituksenmukaista yhtenäistä kokonaisuutta, eikä karttatarkastelun avulla ole mahdollista arvioida maakuntakaavan tavoitteiden toteutumista.
Kaavan ehdotusvaiheessa ranta-asemakaavan vaikutuksia suhteessa maakuntakaavan merkintöihin ja määräyksiin tulee tarkastella maakuntakaavan tavoitteiden kannalta tarkoituksenmukaisena kokonaisuutena. Ranta-asemakaavassa osoitettavan rakentamisen sijoittelu tulee sopeuttaa maakuntakaavan ja osayleiskaavan tavoitteisiin. Karttamuotoinen tarkastelu rakennetusta ja rakentamattomasta rannasta tarkoituksenmukaiselta alueelta on tarpeen kokonaisuuden arvioimiseksi.