Perustelut
Kemiönsaaren kunta on pyytänyt 1.10.2026 lausuntoa Norrholmenin ranta-asemakaavaehdotuksesta 1.12.2026 mennessä. Asemakaava on tullut vireille 13.5.2026. Kaavasta ei ole pyydetty lausuntoa luonnosvaiheessa.
Kaava-alue käsittää Norrholmenin saaren, joka sijaitsee Hiittisten pohjoispuolella noin 13
kilometriä Taalintehtaasta etelään. Saaren pinta-ala on 5,1 hehtaaria ja rantaviivan pituus noin 1,8 kilometriä. Ranta-asemakaavan tarkoituksena on jäsentää voimassa olevassa rantaosayleiskaavassa osoitetut rakennuspaikat uudelleen.
Alueella on voimassa Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaava, jossa suunnittelualueelle on osoitettu kahdelle loma-asuntoalueelle yhteensä kolme rakennuspaikkaa. Muu suunnittelualue on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi luonnonkauniiksi, erittäin kulutusherkäksi alueeksi.
Maakuntakaavassa suunnittelualue kuuluu loma-asutuksen mitoituksen osa-alueeseen 2 (5–7 lay/km, vapaata rantaa 40 %). Pohjamaankäytöltään alue on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, jolla on erityisiä matkailun ja virkistyksen kehittämistarpeita (MRV).
Ranta-asemakaavaehdotuksessa rantaosayleiskaavan osoittamat rakennuspaikat on jaettu kolmelle eri loma-asuntojen alueelle kahden sijasta. Norrholmenin länsirannan toinen rakennuspaikka on siirretty saaren koilliskulmaan osayleiskaavassa rakentamattomaksi osoitetulle rantajaksolle. Lisäksi ranta-asemakaavaehdotuksessa mahdollistetaan erikseen läntisellä rakennuspaikalla saunan ja vierasmajan yhdistelmän rakentaminen osayleiskaavan määräyksistä poiketen noin 85 metrin päähän loma-asunnosta. Saaren kaakkoisosassa sijaitsevaa kolmatta loma-asutuksen aluetta on pienennetty suhteessa osayleiskaavaan. Suhteessa rantaosayleiskaavaan rakennuspaikkojen yhteenlaskettua rakennusoikeutta on hieman laskettu osoittamalla uudelle koillisosan uudelle rakennuspaikalle osayleiskaavaratkaisua pienempi rakennusoikeus. Kaavaratkaisua perustellaan läntisen rakennuspaikan luonnonarvojen turvaamisella ja liiallisen tiiviyden välttämisellä. Rakentamisesta vapaan rantaviivan arvioidaan kaavaselostuksessa lisääntyvän noin 100 metrillä.
Valmistelija/lisätiedot
Arttu Koskinen, erikoissuunnittelija, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Heidi Saaristo-Levin, suunnittelujohtaja, heidi.saaristo-levin@varsinais-suomi.fi
Aluesuunnittelujaosto päättää antaa Norrholmenin ranta-asemakaavasta seuraavan lausunnon:
Norrholmenin länsiosaan osoitetun loma-asuntojen alueen laajuus ja saunan ja vierasmajan yhdistelmän mahdollistaminen pitkälle etäisyydelle varsinaisesta loma-asunnosta aiheuttavat sen, että ranta-asemakaavaehdotuksen vaikutus rakennuspaikkojen sijoitteluun ja vapaan rannan määrän näkökulmassa on länsiosassa samanlainen kuin voimassa olemassa osayleiskaavan mukainen ratkaisu olisi. Kaakkoisosan loma-asuntoalueen pienentämisellä ei näytä olevan merkittävää vaikutusta rantaosayleiskaavassa osoitetun rakennuspaikan sijoittumiseen. Näin ollen saaren koillisosan uusi rakennuspaikka vähentää vapaan rannan määrää.
Rakennuspaikkojen hajauttaminen vaikeuttaa maakuntakaavan tavoitteiden toteutumista alueella, eikä ole ongelmatonta osayleiskaavaratkaisunkaan näkökulmasta. On huomioitava, että maakuntakaavan tarkoittamat rakentamattomat rantaosuudet tulee suunnitella käyttökelpoisiksi, mahdollisimman yhtenäisiksi ja vähintään 100 metrin pituisiksi osuuksiksi.
Rakentamisesta vapaan rannan määrää ja käyttökelpoisuutta sekä rakennuspaikkojen sijoittelun tosiasiallista vaikutusta ylempien kaavatasojen tavoitteiden toteutumiseen suunnittelualueella tulee arvioida kriittisesti. Ranta-asemakaavaehdotuksessa osoitettava rakentamisen sijoittelu tulee sopeuttaa maakuntakaavan ja osayleiskaavan tavoitteisiin. Luontoarvojen turvaaminen on tärkeä näkökulma, joka tulee yhteensovittaa muihin suunnittelua ohjaaviin tavoitteisiin.
Lisäksi kaavan laatijaa pyydetään huomioimaan kaavaselostuksessa suunnittelualueen ajantasainen maakuntakaavatilanne. Suunnittelualueella oleva MRV-aluevarausmerkintä on peräisin Luonnonarvojen ja -varojen vaihemaakuntakaavasta.