Maakuntahallitus, kokous 27.1.2025

Esityslista on tarkastamaton

§ 5 Varsinais-Suomen vesien ja voimien vaihemaakuntakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)

VSLDno-2023-677

Valmistelija

  • Heikki Saarento, suunnittelujohtaja, heikki.saarento@varsinais-suomi.fi
  • Virpi Mamia, maakunta-arkkitehti, virpi.mamia@varsinais-suomi.fi
  • Kristina Karppi, erikoissuunnittelija, kristina.karppi@varsinais-suomi.fi
  • Timo Juvonen, erikoissuunnittelija, timo.juvonen@varsinais-suomi.fi
  • Arttu Koskinen, kaavasuunnittelija, arttu.koskinen@varsinais-suomi.fi

Perustelut

Maakuntavaltuusto päätti kokouksessaan 10.6.2024 (§ 23) käynnistää Varsinais-Suomen maakuntakaavan päivityksen laatimisen.

Vaihemaakuntakaavalle on valmisteltu osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), jossa on kuvattu muun muassa vaihemaakuntakaavan lähtökohtia ja tavoitteita. Siinä on esitetty myös kaavaprosessin aikataulu ja miten osalliset voivat osallistua kaavan laadintaan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan julkisesti nähtäville vaihemaakuntakaavan vireilletulon kuuluttamisen yhteydessä ja sitä päivitetään prosessin aikana.

Vaihemaakuntakaavassa käsitellään maakuntakaavoituksen ohjausryhmän kokouksessa 8.10.2024 (muistio toim. sähköpostitse) käytyjen keskustelujen pohjalta erityisesti maakunnan energiahuollon (tuotanto ja siirto) ja vesiensuojelun teemoja.

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma esitellään kokouksessa (OAS-luonnos liitteenä).

Lisätietoja: https://varsinais-suomi.fi/suunnittelu/maakuntakaava/vireilla-olevat-maakuntakaavat/

Maankäyttöjaosto päättää

1.  valtuuttaa liiton viraston viimeistelemään Varsinais-Suomen vesien ja voimien vaihemaakuntakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman

2.  esittää maakuntahallitukselle, että se päättää Varsinais-Suomen vesien ja voimien vaihemaakuntakaavan vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotetaan MRL 63 §:ssä ja MRA 30 §:ssä säädetyllä tavalla.

Liitteet

Varsinais-Suomen vesien ja voimien vaihemaakuntakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman luonnos
-----

Maankäyttöjaoston kokouksen jälkeen Varsinais-Suomen vesien ja voimien vaihemaakuntakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on viimeistelty ja taitettu nähtäville asettamista varten liiton virastossa. 

Vaihemaakuntakaavan kärkiteemojen selvitystilanne

1. Energiahuolto

Varsinais-Suomen liitossa on meneillään energiajärjestelmän kehittymistä erittelevä taustaselvitysten sarja ”Kestävän energiahuollon tulevaisuus, tilatarpeet ja kehittyminen Varsinais-Suomessa”, jota rahoitetaan ympäristöministeriön vihreän siirtymän investointien varoista. Kokonaisuudessa on yhteensä neljä osaa:

a. teollinen aurinkovoima, raportti ja verkkokarttapalvelu valmistunut toukokuussa 2024
b. maatuulivoiman päivitysselvitys, viimeisteltävänä ja julkaistaan keväällä 2025
c. siirtoyhteydet ja nousevat energiamuodot, vireillä ja julkaistaan loppukesällä 2025 ​​​​(sähkön ja vedyn siirtoyhteydet, varastointi sekä energiamuodoista ympäristölämpö, vetytalous ja synteettiset sekä pienydinvoima)
d. yhteenveto energiajärjestelmän kokonaisuuden kannalta ja tulosten tulkinta maakuntakaavoituksen näkökulmasta, työstetään kesällä 2025 ja julkaistaan loppukesällä 2025

Selvityssarjan kuvaus ja tuotokset ovat Varsinais-Suomen liiton verkkosivuilla https://varsinais-suomi.fi/suunnittelu/aluesuunnittelu/kestavan-energiahuollon-tulevaisuus-varsinais-suomessa/

2. Vesiensuojelu

Vesiensuojelun teemassa tukeudutaan pitkälti tuoreisiin valtakunnallisiin ja alueellisiin, muiden tahojen tuottamiin selvityksiin. Niitä on tehty etenkin peltoeroosiosta, mutta myös esimerkiksi tulvariskialueista. 

  • Suomen peltojen karttapohjainen eroosioluokitus - Karttojen kattavuus ja käyttömahdollisuudet. Harri Lilja, Eila Turtola, Jari Hyväluoma, Oiva Hakala, Markku Puustinen ja Jaana Uusi-Kämppä. MTT raportti 133. 2014 
  • Suomen peltojen karttapohjainen eroosioluokitus: Valtakunnallisen kattavuuden saavuttaminen ja WMS-palvelu. Harri Lilja, Markku Puustinen, Eila Turtola ja Jari Hyväluoma. Luonnonvara- ja biotalouden tutkimus 42/2017 
  • Ravinteiden kierrätys alkutuotannossa ja sen vaikutukset vesien tilaan - KiertoVesi-hankkeen loppuraportti. Suomen ympäristökeskuksen raportteja 22/2019. 
  • Suomen maaperän seuranta, tila ja käytön ohjauskeinot. Toimittaja: Haavisto, Teija. Ympäristöministeriö 16.08.2023 
  • Kuidun ja rakennekalkin vesiensuojeluvaikutukset 2.0 (RAKENNE-KUITU 2.0) hankkeen loppuraportti. Ympäristöministeriö 28.6.2024 
  • Vesien- ja merenhoidon ohjaus, rahoitus ja tuloksellisuus - Maatalouden ravinnekuormituksen vähentäminen. Valtiontalouden tarkastusviraston tarkastuskertomukset 10/2024. Helsinki 2024. 

Suomen merialueiden ja erityisesti Saaristomeren tilaa on tutkittu ja seurattu pitkään. Keskeisiä toimijoita ovat olleet Suomen ympäristökeskus (SYKE), Luonnonvarakeskus (Luke), yliopistot ja alueelliset ELY-keskukset. Seurantaa tehdään useilla menetelmillä, kuten vesinäytteiden, satelliittikuvien, tutkimusalusten mittaustiedon, biologista seurannan sekä mallinnus- ja pitkäaikaisaineistojen avulla. 

https://www.ymparisto.fi/fi/ympariston-tila/vesi 

Kestävän kehityksen asiantuntijaorganisaatio Valoniassa, joka on osa Varsinais-Suomen liittoa, on tehty pitkäjänteisesti vesiensuojelutyötä mm. alueen virtavesien kunnostusta sekä haja-asutusalueiden jätevesien käsittelyn opastusta. Uudempina teemoina nousussa ovat myös maaperän hyvinvoinnin ja suojelun aiheet. Valoniassa kerätty tieto ja osaaminen on myös maakuntakaavoituksen käytössä.   

Vireille tulosta kuuluttamisen jälkeen vaihemaakuntakaan selvitystyö jatkuu kohti valmisteluvaiheen kuulemista ja kaavaluonnosta yhteistyössä kuntien ja kaavan teemojen kannalta keskeisten sidosryminen kanssa. Samalla tarkennetaan kaavatyön lähtökohtia, tavoitteita ja lisäselvitystarpeita edelleen. Uudistuvan ja lausunnolla olevan alueidenkäyttölain muutokset otetaan valmistelussa huomioon. Kaavan MRA 11 §:n mukainen aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidetään kesän 2025 aikana.

Asia esitellään kokouksessa.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Jyri Arponen, maakuntajohtaja, jyri.arponen@varsinais-suomi.fi

Maakuntahallitus päättää

1. merkitä tiedoksi Varsinais-Suomen vesien ja voimien vaihemaakuntakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman

2. että Varsinais-Suomen vesien ja voimien vaihemaakuntakaavan vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotetaan AKL 63 §:ssä ja MRA 30 §:ssä säädetyllä tavalla.