Perustelut
Loimaan kaupungin lupajaosto pyytää Varsinais-Suomen liiton lausuntoa Loimaalle suunnitellun Keinusuon aurinkovoimahankkeen suunnittelutarveratkaisun hakemuksesta. Loimaa pyysi lausuntoa 8.11.2024 mennessä, mutta lausunnon antamiselle kysyttiin lisäaikaa, sillä lokakuun maankäyttöjaoston kokousta ei järjestetty. Lisäaikaa saatiin Varsinais-Suomen liiton maankäyttöjaoston seuraavaan kokoukseen saakka 18.11.2024.
OX2 Green Finland Oy hakee suunnittelutarveratkaisua Keinusuon aurinkovoimalan tuotantoalueelle.
Hankkeen keskeiset ominaisuudet:
Hankeala yhteensä 81 hehtaaria oheisrakenteineen. Sähkön siirtoyhteydet ulospäin tulevat tämän lisäksi. Linjauksille on useampia harkittavia vaihtoehtoja toistaiseksi.
Tehokkuus 70 MWp
Sijainti 7 km Loimaan keskustaajamasta koilliseen
Maanpeite pääosin peltomaata (93%), sekä vähäisissä määrin metsää ja vähäpuustoista ojitettua suoaluetta. Hankealueen pellot ovat olleet aiemmin turvetuotantoaluetta, mutta nyt ne ovat viljelykäytössä ojitettuina.
Maaperä pääosin turvetuotantoaluetta, lisäksi hieman rahkaturvetta GTK:n maaperäluokituksen mukaan
Asuin- ja lomarakennuksia on lähistöllä jonkin verran, mutta niistä lähimmät sijoittuvat yli 500 metrin etäisyydelle hankealasta.
Ehdotus
Esittelijä
-
Heikki Saarento, suunnittelujohtaja, heikki.saarento@varsinais-suomi.fi
Maankäyttöjaosto päättää antaa seuraavan lausunnon Loimaan Keinusuolle suunnitellun aurinkovoimahankkeen suunnittelutarveratkaisun hakemuksesta:
Kaavatilanne
Hankealalla ei ole asemakaavaa, mutta sen luoteiskulmassa on voimassa Loimaan keskeisten alueiden osayleiskaava vuodelta 2015. Osayleiskaava kattaa noin 7,2 ha (n. 10 %) hankealueesta. Kaavamerkintöjen mukaan alue on maa- ja metsätalousvaltaiselta aluetta (M-1). Suunnittelumääräyksen mukaan aluetta voidaan käyttää maa- ja metsätalouden ohella myös asumiseen, ulkoiluun ja virkistykseen. Aurinkovoimalahanke poikkeaakin osayleiskaavasta jonkin verran. Osayleiskaavan M-1-alueelle mennään kiinteistörajojen vuoksi.
Maakuntakaavamerkintänä hankealueella on M eli maa- ja metsätalousvaltainen alue. Alueen suunnittelumääräys kehottaa huomioimaan maisema- ja ympäristönäkökohdat muita mahdollisia toimintoja sijoitettaessa.
Varsinais-Suomen liiton teollisen aurinkovoiman selvitys
Keinusuon hankeala on tunnistettu teolliselle aurinkovoimalle soveltuvaksi, vaikkakin osin ristiriitaiseksi alueeksi Varsinais-Suomen liiton taustaselvityksessä teollisesta aurinkovoimasta. Alat ovat entisiä turvetuotantoalueita sekä peltomaita lähellä sähkön siirtoyhteyksiä. Hankkeen tarkemmat ominaisuustiedot tulee silti tutkia ja ympäristö- sekä maisemavaikutukset minimoida. Turvemaapohjalla on syytä olla erityisen huolellinen hankkeen vesitalouden hallinnan suunnitteluratkaisuissa, jotta kuivuva turve ei tuottaisi kasvihuonekaasupäästöjä energiantuotannon aikana.
Vaikutusten arviot
Hankkeen vaikutuksia on arvioitu monipuolisesti, mutta kovin yleispiirteisesti. Koska hanke sijaitsee entisellä turvetuotantoalueella ja nykyisellä ojitetulla maatalousmaalla, tulisi etenkin sen maaperä- ja hulevesivaikutukset ja niiden hallinnan tavat yksilöidä tarkemmin. Hulevesivaikutukset on kyllä arvioitu omassa selvityksessään, mutta niiden hallinnalle on asetettu nykytilan kaltaiset tavoitteet. Hankkeessa ei siis ole tutkittu turvemaaperän vettämisen vaihtoehtoja, vaikka se on turvemaalla.
Maaperän vesitalouden hallinnan ratkaisut vaikuttavat hankkeen ilmastovaikutuksiin, joita on arvioitu vain karkeasti aineistossa. Juuri turvemaasijainnilla tähdellistä olisi kuitenkin ilmastovaikutusten laskennallinen arvioiminen sekä lieventämisen toimenpiteiden täsmentäminen. Hankkeen ilmastovaikutukset tulisi arvioida vakioidulla laskentatavalla hankkeen kaikkien rakennusosien koko elinkaaren osalta. Lisäksi arvioida tulee maankäytön muutoksen vaikutukset biomassan ja maaperän päästöihin. Mikäli hankkeen potentiaalisia päästövähennyksiä arvioidaan, tulee niitä verrata kotimaisen sähköntuotannon keskimääräiseen päästökertoimeen joko tällä hetkellä tai tulevaisuusprojektiona laitoksen tuotannon ajalle. Edelleen kuivana pidettävän turvemaan kasvihuonekaasupäästöjen lieventämisen toimenpiteisiin tulisi kiinnittää huomiota ja ne tulisi yksilöidä erilaisina hulevesien hajautetun hallinnan ja vettämisen ratkaisuina.
Yhteenveto
Varsinais-Suomen liitto puoltaa suunnittelutarveratkaisun myöntämistä Keinusuon aurinkovoimahankkeelle ehdollisena, sillä hanke sijaitsee erityishuomiota vaativalla turvemaaperällä. Jatkosuunnittelussa tulisi tehdä tarkempi ilmastovaikutusten arviointi yllä kuvatun mukaisesti sekä työstää ilmastovaikutuksia lieventäviä suunnitteluratkaisuja maaperän vesitalouden ja siten samalla myös sen kasvihuonekaasupäästöjen hallitsemiseksi.
Päätös
Päätös ehdotuksen mukaisesti.