Perustelut
Salon kaupungin maankäyttöpalvelut pyytää Varsinais-Suomen liiton lausuntoa Salon Kiskoon suunnitellun Metsäkulman aurinkovoimahankkeen suunnittelutarveratkaisun hakemuksesta. Salo pyysi lausuntoa 24.10.2024 mennessä, mutta lausunnon antamiselle kysyttiin lisäaikaa, koska lokakuun maankäyttöjaostoa ei järjestetty. Lisäaikaa saatiin lokakuun loppuun saakka, joten Varsinais-Suomen liiton lausunto toimitetaan suunnittelujohtajan lausuntona aikataulun takia.
Alight Tapio Oy hakee Salon kaupungilta suunnittelutarveratkaisua aurinkovoimalan ja sähkövarastojen rakentamista varten. Aurinkovoimala koostuu yhdestätoista erillisestä tuotantoalueesta, jotka sijaitsevat noin viiden kilometrin päässä Toijan taajamasta itään.
Hankkeen keskeiset ominaisuustiedot:
Paneelikenttien hankeala yhteensä 65,5 hehtaaria. Ala jakaantuu yhteentoista osa-alueeseen. Lisäksi alueelle tulee 5 sähkövarastoa. Voimalan kaikkien rakenteiden kokonaisalaa yhteensä, sähkönsiirto mukaan lukien ei kuitenkaan kerrota.
Tehokkuus 30 MW / vuosituotanto noin 45 GWh
Sijainti 5 kilometriä Toijan taajamasta itään.
Maanpeite pääosin peltoalaa
Pintamaalaji pääosin savea
Asuin- ja lomarakennuksia jonkin verran etenkin eteläisten ja keskimmäisten hankeosien läheisyydessä, mutta niiden tarkkaa määrää ja etäisyyttä hankkeesta ei kuvata yksityiskohtaisesti.
Suunnittelujohtaja Heikki Saarennon lausunto
Hankealueella ei ole yleis- eikä asemakaavoja. Maakuntakaavamerkintöinä hankealueella on M eli maa- ja metsätalousvaltainen alue sekä perusparannettava suurjännitelinja. Maa- ja metsätalousvaltaisen alueen suunnittelumääräys kehottaa huomioimaan maisema- ja ympäristönäkökohdat muita mahdollisia toimintoja sijoitettaessa. Hankealue sijaitsee myös Kiskon-Kiikalan maakunnallisesti arvokkaan kulttuurimaisema-alueen läheisyydessä, lähimmillään noin 60 metrin etäisyydellä.
Varsinais-Suomen liiton teollisen aurinkovoiman selvitys
Suurin osa Metsäkulman hankealasta on tunnistettu teolliselle aurinkovoimalle soveltuvaksi, mutta ristiriitaiseksi alueeksi Varsinais-Suomen liiton taustaselvityksessä teollisesta aurinkovoimasta pohjoisimpia hankeosia lukuun ottamatta. Alat ovat peltomaita lähellä sähkön siirtoyhteyksiä. Hankkeen tarkemmat ominaisuustiedot tulee silti tutkia ja ympäristö- sekä maisemavaikutukset minimoida.
Vaikutusten arviot
Hankeyhtiö on teettänyt kattavat ja asialliset luonto-, hulevesi- ja maisemaselvitykset sekä hiilitaselaskelman. Yhtiö tulee teettämään hankkeelle myös biodiversiteettisuunnitelman, jossa käsitellään hankkeen luonto- ja hulevesivaikutusten lieventämisen toimenpiteitä vihersuunnittelun ratkaisuina, mikä on myönteistä.
Maisemavaikutukset on asianmukaisesti selvitetty, mutta mahdollinen maisemoiminen jää suunnittelutarveratkaisun hakemuksessa avoimeksi ja sitä tulisikin yksilöidä. Erityisesti olisi syytä tutkia ratkaisuja siihen hankeosaan (4), joka sijoittuu avoimella pellolla vain 60 metrin etäisyydelle Kiskon-Kiikalan maakunnallisesti arvokkaasta maisema-alueesta: voisiko tämän osa-alueen rajata pienemmäksi tai kokonaan pois tai löytyisikö erityisiä maisemoimisen ratkaisuja juuri tälle alalle? Suunnittelutarveratkaisun hakemuksessa viitataan lisäksi olemassa oleviin metsiin hankealoja maisemoivina. On kuitenkin mahdollista, että metsät hakataan, joten ilmaisua tulisi korjata.
Myös hiilitaselaskelma on hankkeessa varsin hyvin tehty lukuun ottamatta sitä, että potentiaalisia päästövähennyksiä verrataan kotimaisen sähköntuotannon keskimääräiseen päästökertoimeen vuodelta 2022. Olkiluodon kolmas ydinvoimayksikkö käynnistyi vuonna 2023 ja tuulivoimakin kasvoi merkittävästi, joten valittu vertailuvuosi on vanhentunut eikä kuvaa kotimaisen sähköntuotannon nykytilannetta. Lisäksi laskelmassa käytetty kyseisen vuoden keskimääräinen päästökerroin on selvästi suurempi kuin tilastokeskuksen ja Fingridin samalle vuodelle laskemat kertoimet. Kotimaisen sähköntuotannon keskimääräinen päästökerroin tuleekin korjata laskelmaan ja mieluiten niin, että hankkeen potentiaalista päästövähennystä verrataan kotimaiseen sähköntuotannon keskiarvoon tulevaisuusprojektiona niille vuosille, joina voimala on tuotannossa.
Yhteisvaikutusten arvio suhteessa seudun muihin energiahankkeisiin puuttuu, ja se tulisi jatkotyöskentelyssä tehdä.
Yhteenveto
Varsinais-Suomen liitto puoltaa suunnittelutarveratkaisun myöntämistä Metsäkulman aurinkovoimahankkeelle muutamin täsmennyksin: maisemavaikutusten lieventämistä tulee tarkentaa jatkosuunnittelussa erityisesti hankeosassa 4, joka tulee lähelle maakunnallisesti arvokasta Kiskon-Kiikalan maisema-aluetta. Kyseinen hankeosa tulisi rajata joko kokonaan pois, pienemmäksi tai kiinnittää erityisen hyvää huomiota sen maisemoimiseen. Lisäksi hankkeen hiilitaselaskelman vertailuarvoihin tulee tehdä yllä kuvattu korjaus. Yhteisvaikutukset on myös syytä arvioida suhteessa muihin energiahankkeisiin seudulla.
Ehdotus
Esittelijä
-
Heikki Saarento, suunnittelujohtaja, heikki.saarento@varsinais-suomi.fi
Maankäyttöjaosto merkitsee tiedoksi Salon kaupungin maankäyttöpalveluille Salon Kiskoon suunnitellun Metsäkulman aurinkovoimahankkeen suunnittelutarveratkaisun hakemuksesta 30.10.2024 annetun suunnittelujohtajan lausunnon.