Perustelut
Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta liikenneturvallisuusstrategiaksi vuosille 2027–2031. Lausunto on mahdollista antaa Lausuntopalvelussa 19.11.2026 mennessä. Lausuntopyynnössä pyydetään vastaamaan kuuteen strategian sisältöä koskevaan kysymykseen.
Liikenneturvallisuusstrategia on liikenneturvallisuuden edistämistä koskeva poikkihallinnollinen ohjausasiakirja, joka ohjaa liikenneturvallisuustyötä Suomessa vuosina 2027–2031. Strategiassa painotetaan erityisesti tieliikennettä, jossa turvallisuustilanne on muita liikennemuotoja heikompi.
Strategian lähtökohtana on nollavisio, jonka tavoitteena on, ettei kukaan kuole tai loukkaannu vakavasti liikenteessä vuoteen 2050 mennessä. Lisäksi tavoitteena on puolittaa liikennekuolemien ja vakavien loukkaantumisten määrä vuoden 2020 tasosta vuoteen 2030 mennessä. Strategian seitsemän linjausta säilyvät voimassa olevan strategian mukaisina. Strategian päivityksessä keskitytään erityisesti toimenpideohjelman päivittämiseen ja vahvistetaan Safe System -lähestymistapaa, jonka mukaan liikennejärjestelmä tulee suunnitella siten, etteivät inhimilliset virheet johda vakaviin seurauksiin.
Strategisten linjausten toteuttamista ohjaa kolme painopistettä: liikenneturvallisuuden kansallisen ohjauksen ja tietopohjan vahvistaminen, liikenneympäristön kehittäminen yhä turvallisemmaksi sekä sen varmistaminen, että liikenteeseen lähdetään vain ajokykyisenä. Strategiassa tuodaan esiin myös alueellisen ja paikallisen liikenneturvallisuustyön rooli valtakunnallisten tavoitteiden saavuttamisessa.
Liikenneturvallisuuden edistämiselle ei ole omaa korvamerkittyä rahoitusta pieniä poikkeuksia lukuun ottamatta, vaan rahoitus muodostuu pääosin virastojen yleisistä määrärahoista ja muun toiminnan yhteydessä käytettävistä resursseista. Strategiassa todetaan taloudellisten reunaehtojen olevan haastavat ja tienpidon niukkojen resurssien rajoittavan vaikuttavien liikenneturvallisuustoimien toteuttamista.
Valmistelija/lisätiedot
Heidi Saaristo-Levin, suunnittelujohtaja
Malla Rannikko-Laine, edunvalvontajohtaja
Salla Murmann, erikoissuunnittelija
Miika Tiainen, erikoissuunnittelija
etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jyri Arponen, maakuntajohtaja, jyri.arponen@varsinais-suomi.fi
Maakuntahallitus päättää antaa seuraavan lausunnon luonnoksesta liikenneturvallisuusstrategiaksi vuosille 2027–2031:
1. Huomiot taustasta, tarkoituksesta ja visiosta
Nollavisio, vuoden 2030 liikennekuolemien ja vakavien loukkaantumisten määrän puolittamistavoite ja Safe System -lähestymistapa muodostavat hyvän perustan pitkäjänteiselle liikenneturvallisuustyölle. Liikennejärjestelmän tulee ehkäistä vakavia seurauksia myös silloin, kun liikenteessä tapahtuu inhimillisiä virheitä.
Vuonna 2025 hyväksytyssä Varsinais-Suomen liikennejärjestelmäsuunnitelmassa turvallinen ja terveellinen liikenne on yksi maakunnan liikennejärjestelmän kehittämisen tavoitteista. Liikenneturvallisuus tulee nähdä osana liikennejärjestelmän kokonaisvaltaista kehittämistä sekä väyläverkon ylläpitoa ja kehittämistä.
2. Yleiset huomiot strategisista linjauksista ja painopisteistä
Strategian toimeenpano tulee kytkeä tiiviisti valtakunnalliseen, alueelliseen ja paikalliseen liikennejärjestelmä- ja liikenneturvallisuustyöhön. Varsinais-Suomen alueella ja kunnissa tehdään pitkäjänteistä liikenneturvallisuustyötä, joiden merkitys tulee tunnistaa strategian tavoitteiden toimeenpanossa. Kunnilla on keskeinen tehtävä turvallisen liikenneympäristön, liikennekasvatuksen ja poikkihallinnollisen yhteistyön toteuttamisessa.
Strategian tavoitteiden toteuttaminen on vahvasti riippuvaista väylänpidon resursseista. Liikenneturvallisuuden parantaminen edellyttää, että perusväylänpitoon ja liikenneverkon kehittämiseen osoitetaan riittävä ja pitkäjänteinen rahoitus.
3. Huomiot painopisteestä "liikenneturvallisuuden kansallista ohjausta ja tietopohjaa vahvistetaan" sekä sitä toteuttavista toimenpiteistä
Valtakunnallisen ohjauksen rinnalla tarvitaan alueellista tietoa ja paikallisten olosuhteiden tuntemusta, jotta liikenneturvallisuustoimet voidaan kohdentaa vaikuttavasti.
Varsinais-Suomessa alueellisen työn pohjan muodostavat muun muassa maakunnan liikennejärjestelmäsuunnitelma, Varsinais-Suomen ELY-keskuksen liikenneturvallisuussuunnitelma vuosille 2024–2030, Lounais-Suomen elinvoimakeskuksen vetämä alueellinen liikenneturvallisuustyö sekä kuntien liikenneturvallisuustyö. Alueellisessa työssä korostuvat toimijoiden yhteistyö, vastuut, seuranta ja jatkuva arviointi.
4. Huomiot painopisteestä "liikenneympäristöä kehitetään yhä turvallisemmaksi" sekä sitä toteuttavista toimenpiteistä
Liikenneympäristön turvallisuuden parantaminen edellyttää liikenneverkon riittävää kunnossapitoa ja kehittämistä. Toimenpiteitä tulee kohdentaa sinne, missä niillä voidaan tehokkaimmin vähentää liikennekuolemia ja vakavia loukkaantumisia.
Lounais-Suomen elinvoimakeskuksen eli Varsinais-Suomen ja Satakunnan alueen maantieverkolla menehtyy vuosittain keskimäärin 21 ihmistä (2018–2022) ja loukkaantuu vakavasti keskimäärin 39 ihmistä (2017–2021). Maanteiden osuus kuolemaan johtaneista tieliikenteen onnettomuuksista on hyvin merkittävä, 71 %. Onnettomuusriski on valtakunnallisessa vertailussa korkea. Koko maantieverkkoa tarkasteltaessa Varsinais-Suomen maanteiden onnettomuusriski on koko maan neljänneksi korkein ja Satakunnan korkein.
Väylänpidon riittävän rahoituksen varmistaminen on keskeinen edellytys liikenneturvallisuustavoitteiden saavuttamiselle. Myös strategiassa tunnistetaan tienpidon niukkojen resurssien rajoittavan erityisesti sellaisia toimia, joilla voitaisiin saavuttaa merkittäviä vähennyksiä liikennekuolemissa ja vakavissa loukkaantumisissa.
Perusväylänpidon lisäksi on turvattava mahdollisuudet liikenneverkon pitkäjänteiseen kehittämiseen. Turvattomuuden ja ruuhkaisuuden perusteella kehittämistä tulisi kiirehtiä Turun kehätiellä Naantalin ja Raision välillä, mt 180 Saaristotiellä, valtatiellä 9 Auran kohdalla ja valtatiellä 10 Ravattulassa sekä valtatiellä 8 Laitilassa.
Liikenneturvallisuusnäkökulma tulee huomioida valtakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnittelun rahoitus- ja investointiratkaisuissa.
5. Huomiot painopisteestä "liikenteeseen lähdetään vain ajokykyisenä" sekä sitä toteuttavista toimenpiteistä
Ajokykyyn ja turvalliseen liikennekäyttäytymiseen liittyvien tavoitteiden toteutuksessa tarvitaan alueellisten ja paikallisten toimijoiden yhteistyötä. Kuntien poikkihallinnollinen liikenneturvallisuustyö tarjoaa valmiin rakenteen muun muassa liikennekasvatuksen, viestinnän ja turvallisen liikennekäyttäytymisen edistämiseen.
6. Muita huomioita
Tavoitteiden ja käytettävissä olevien resurssien välinen yhteys tulee tunnistaa strategian toimeenpanossa nykyistä selvemmin. Ilman riittävää perusväylänpidon ja liikenneverkon kehittämisen rahoitusta vaikuttavia liikenneturvallisuustoimia ja turvallisuutta parantavia väylähankkeita ei voida toteuttaa. Samalla tulee huolehtia kuntien ja alueiden pitkäjänteisen liikenneturvallisuustyön toimintaedellytyksistä.