Perustelut
Kustavin kunta on pyytänyt Varsinais-Suomen liiton lausuntoa Ankkurinlahden asemakaavaluonnoksesta 6.6.2025 mennessä.
Asemakaavan tavoitteena on muodostaa Ankkurinlahden rannalle Kustavin kunnan omistamalle maa-alueelle uusi, 14 tontin, asuntoalue, jolta on Ankkurinlahden lisäksi näkymät kauemmaksi merelle. Rannassa sijaitseville pientalotonteille on lisäksi tarkoitus mahdollistaa perinteisen saaristomaisemaan kuuluvan venehuoneen rakentaminen. Niille tonteille, jotka eivät sijaitse rannassa, on tarkoitus muodostaa yhteinen uimaranta ja venevalkama-alue. Kaava-alue sijaitsee Johteenkulmalla noin 2 kilometrin etäisyydellä kunnan keskustaajamasta linnuntietä pitkin.
Ankkurinlahti on mataloitunut merenlahti, josta osa on ruopattu syvemmäksi. Syvempi alue mahdollistaa veneilyn, uinnin ym. normaalit merenrannan toiminnat. Lahdelta on myös ruopattu väylä merelle. Merelle kuljettaessa on väylän päässä matalahko alue, jonka pienimuotoinen ruoppaus on tarpeellista tulevaisuudessa. Ankkurinlahteen laskee puro/oja soistuneesta Puosletinjärvestä.
Kaavaluonnoksessa on esitetty nykyistä vesipinta-alaa merkittävästi laajempi vesialue.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Heidi Saaristo-Levin, suunnittelujohtaja, heidi.saaristo-levin@varsinais-suomi.fi
Maankäyttöjaosto päättää antaa seuraavan lausunnon:
Kaavoitettava Ankkurinlahden alue on maakuntakaavassa osoitettu maa- ja metsätalous- / retkeily- / virkistysalueena. Merkinnän mukaan se on maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityisiä matkailun ja virkistyksen kehittämistarpeita. Merkinnän mukaan alueita voidaan osoittaa maa- ja metsätalouden lisäksi loma-asumiseen ja matkailutoiminnoille ja alueita voidaan käyttää myös harkitusti haja-asutusluonteiseen pysyvään asutukseen. Merkintää koskevan suunnittelumääräyksen mukaan olemassa olevien alueiden täydennykseksi ja laajennukseksi voidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa osoittaa pääasiallista käyttötarkoitusta kohtuuttomasti haittaamatta loma-asutusta, matkailua ja virkistyskäyttöä palvelevia toimintoja, sekä maisema- ja ympäristönäkökohdat huomioon ottaen mm. uutta pysyvää asumista ja, erityislainsäädännön ohjaamana, myös muita toimintoja.
Alueen lähellä myös muita maakuntakaavamääräyksiä. Lootholman alue on osoitettu retkeily- ja matkailutoimintojen alueeksi ja alue rajautuu Ströömin kulttuurimaisema-alueeseen. Alueen vieressä kulkee vesihuollon pääjohto ja Lootholman ja Johteenkulman välisessä lahdessa on merkintä vene- tai palvelusatamasta ja sille johtaa veneväylä.
Esitetyn kaavoituksen myötä Kustavin taajaman ulkopuolelle eräänlaiseksi satelliitiksi muodostuu uusi rantaan tukeutuva asuinalue. Alueella ei ole yleiskaavaa. Kaavaselostukseen ei ole liitetty selvitystä tai pohdintaa siitä, onko kyseessä maakuntakaavamerkinnän mukainen haja-asutusluonteinen alue. Joka tapauksessa vakituiseen asumiseen osoitettavalla alueella on kiinnitettävä erityistä huomiota mm. virkistysalueiden riittävyyteen. Koska uusi alue tukeutuu rantaan, on tarkoituksenmukaista turvata asukkaiden ulkoilumahdollisuudet ja pääsy veden ääreen. Kaavaluonnoksessa virkistysalueeksi osoitettua rantaviivaa on vielä niukasti. Jos kyseessä olisi loma-asumiseen osoitettu alue, ohjaisi maakuntakaava säilyttämään 40 % rantaviivasta rakentamattomana (osa-alue 2).
Koska kyseessä on kaavan valmisteluaineisto, se täydentynee vielä luonto- ja ympäristöselvityksillä sekä tarkemmalla vaikutusten arvioinnilla. Varsinais-Suomen liitto toivoo kunnan kiinnittävän erityistä huomiota siihen miten aiotut toimenpiteet vaikuttavat alueen luonnonolosuhteisiin ja ranta- ja meriympäristön tilaan. Laajoilla ruoppauksilla ja ruoppausjätteen läjittämisellä saattaa olla merkittäviä vaikutuksia rannan ympäristöön ja vesien tilaan. Kaavaluonnoksesta puuttuvat vielä myös mm. hulevesiä koskevat suunnitelmat ja kaavamerkinnät.
Varsinais-Suomen liitto kantaa erityistä huolta Saaristomeren tilasta. Voimassa olevan maakuntakaavan mukaan ”koko maakuntakaava-alueella on yksityiskohtaisen maankäytön suunnittelun ja rakennustoimenpiteiden oltava vesiensuojelutavoitteita edistäviä. Vesiensuojelullisesti erityisen herkillä, kaltevilla, notkelmaisilla sekä eroosio- ja tulvaherkillä valuma-alueilla on maankäytön ja toimenpiteiden oltava vaikutuksiltaan sellaisia, joilla estetään tai vähennetään ravinteiden ja muiden haitallisten aineiden huuhtoutumista vesistöihin.”