Perustelut
Satakunnan liitto on pyytänyt Varsinais-Suomen liiton lausuntoa Satakunnan maakuntakaavan 2050 ehdotusvaiheen 1 aineistosta 21.4.2026 mennessä.
Satakunnan maakuntakaavan 2050 laatiminen on käynnistynyt vuoden 2021 lopussa. Satakunnan maakuntakaava 2050 laaditaan kaikki maankäyttömuodot kattavana kokonaismaakuntakaavana, jolloin käsitellään alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet ja kehittämisen kannalta tarpeelliset alueet koko maakunnan alueella.
Satakunnan maakuntakaavan 2050 tavoitekokonaisuuden keskiössä ovat ympäristö, ihminen ja tulevaisuus. Satakunnan maakuntakaavan 2050 tavoitteena on ekologisesti, sosiaalisesti, taloudellisesti ja kulttuurisesti kestävä ja vetovoimainen Satakunta.
Satakunnan maakuntakaavan 2050 laadinnan keskeisenä lähtökohtana ovat voimassa olevat Satakunnan maakuntakaava, Satakunnan vaihemaakuntakaava 1 ja Satakunnan vaihemaakuntakaava 2, joiden kaavamerkintöjä ja määräyksiä tarkastellaan uudistuneiden valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden, uusimpien selvitysten, suunnitelmien ja inventointitietojen nojalla. Tarkoituksena on, että voimaan tullessaan Satakunnan maakuntakaava 2050 kumoaa Satakunnan aiemmat kokonais- ja vaihemaakuntakaavat.
Varsinais-Suomen liitto on osallistunut esittely- ja keskustelutilaisuuteen Satakunnan maakuntakaava 2050 valmisteluaineistosta 26.11.2024, naapurimaakuntien yhteisneuvotteluun 14.1.2026 ja viranomaistyöneuvotteluun 3.2.2026.
Varsinais-Suomen liitto on lausunut kaavan valmisteluvaiheessa erityisesti energiaa, vesiaihetta, luontoteemaa ja matkailua koskevista kysymyksistä sekä yhteisesti Satakunnan ja Pohjamaan liittojen kanssa laadittavan Suomen länsirannikon ratayhteyden selvitystyön tarpeesta.
Valmistelija/lisätiedot
suunnittelujohtaja Heidi Saaristo-Levin
maakunta-arkkitehti Kaisa Äijö
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Heidi Saaristo-Levin, suunnittelujohtaja, heidi.saaristo-levin@varsinais-suomi.fi
Aluesuunnittelujaosto päättää antaa Satakuntaliitolle seuraavan lausunnon Satakunnan maakuntakaavan 2050 ehdotusvaiheen 1 aineistosta:
Varsinais-Suomen liitto kiittää Satakunnan liittoa Satakunnan maakuntakaavan 2050 huolellisesta ja korkeatasoisesta valmistelusta sekä mahdollisuudesta lausua maakuntakaavan ehdotuksesta.
Satakunnan maakuntakaavan 2050 merkittävimmät ylimaakunnalliset ja valtakunnalliset vaikutukset liittyvät liikenteeseen, energiahuoltoon, viherverkostoon sekä kansalliseen turvallisuuteen ja huoltovarmuuteen.
Liikenne
Varsinais-Suomi on ollut mukana Suomen länsirannikon ratayhteyden selvitystyössä. Maakuntien yhteinen ajankohtainen liikennekysymys liittyy Aaltorata-rautatieyhteyden tarveselvitykseen, jonka perusteella on määritetty rautatieliikenteen yhteystarvemerkintä. Tämä merkintä osoittaa pohjoiseteläsuuntaisen rautatielinjan tilatarpeen, joka yhdistää länsirannikon maakuntia. Varsinais-Suomen liiton näkemys tarveselvityksen osoittamista ratalinjausvaihtoehdoista Varsinais-Suomen puolella on ollut se, että ensisijainen linjaus on jatkossakin voimassa olevan maakuntakaavan mukainen suora linjaus. Satakunnan puolella esitetty rautatieliikenteen yhteystarve onkin tarkoituksenmukaista liittää Varsinais-Suomen puoleiseen suoraan linjaukseen, ei vaihtoehtona tutkittuun koukkaukseen. Linjaus tulisikin palauttaa valmisteluvaiheen aineistossa esitetyn mukaiseksi.
Energiaan liittyvät ratkaisut
Luonnosvaiheessa esiin nostetut huomiot energiaratkaisuista ovat pääosin edelleen ajankohtaisia. Ehdotusvaiheessa energiateemaa on käsitelty vielä aiempaa jäsennellymmin ja taustoittavammin. Erityisesti vihreään siirtymään, uusiutuvan energian tuotantoon ja energiahuollon kokonaisuuteen liittyvät valtakunnalliset ja maakunnalliset lähtökohdat on avattu selkeästi osana laajempaa toimintaympäristön muutosta. Myös uusiutuvan energian tuotantomuotojen mahdolliset vaikutukset herkille alueille ja arvokkaille kohteille on otettu huomioon suunnittelumääräysten täsmennyksissä.
Varsinais-Suomen liitto pitää perusteltuna ratkaisua, jossa maakuntakaavassa ei enää yleisesti osoiteta teollisen mittakaavan aurinkovoiman alueita, vaan painopiste on kokonaisvaltaisissa suunnittelumääräyksissä ja tapauskohtaisessa jatkosuunnittelussa.
Luonnon monimuotoisuus, viherrakenne ja vesiaiheet
Luonnosvaiheessa positiivisena nostetut maakunnan luonnon ydinalueisiin, ekologisiin yhteystarpeisiin ja alueiden erityisominaisuuksiin liittyvät ratkaisut ovat edelleen kehittyneet ehdotusvaiheessa. Varsinais-Suomen liitto pitää hyvänä sitä, että kaavaratkaisussa on tuotu selkeästi esiin viherrakenteen, sinirakenteen ja ekologisten verkostojen merkitys maakunnan kokonaisrakenteessa ja ilmastonmuutokseen sopeutumisessa sekä nostettu uudessa määräyksessä esiin myös lajien, linnuston, liikkumisen turvaaminen.
Maakuntakaavassa on annettu koko maakuntakaava-aluetta koskevia suunnittelumääräyksiä liittyen merialueeseen ja vesien tilaan. Varsinais-Suomen liitto pitää hyvänä sitä, että valuma-aluesuunnittelun merkitys nostetaan myös maakuntakaavaratkaisussa esiin ja että merialuesuunnittelussa tuotetulla tiedolla vahvistetaan maakuntakaavassa esitettyjä ratkaisuja merellisten toimintojen vahvistamiseksi ja vesien sekä vedenalaisen luonnon tilan parantamiseksi.
Matkailu ja ylimaakunnallinen yhteistyö
Matkailun rooli maakunnan elinvoimatekijänä on edelleen tuotu esiin selkeästi ja strategisella tasolla. Varsinais-Suomen liitto pitää hyvänä, että matkailun ja virkistyksen kehittämisvyöhykkeet on kytketty laajempaan alue- ja yhdyskuntarakenteeseen.
Ylimaakunnalliset matkailun ja virkistyksen yhteydet ovat molempien maakuntien elin- ja vetovoimaa vahvistavia liikkumis- ja asiointiyhteyksiä, joiden kehittäminen on tärkeää.
Vaikutusten arviointi
Varsinais-Suomen liitto pitää myönteisenä sitä, että vaikutusten arviointia on kehitetty edelleen ehdotusvaiheessa. Arviointi on toteutettu johdonmukaisesti ja erittäin kattavana kokonaisuutena siten, että vaikutuksia on tarkasteltu sekä teemakohtaisesti että yhteis- ja kokonaisvaikutusten näkökulmasta. Havainnollisuutta on parannettu karttaesityksillä ja visuaalisilla kokonaiskuvilla, mikä helpottaa vaikutusten hahmottamista myös maakuntakaavan tasolle ominaisella yleispiirteisyydellä. Erityisen huomionarvoista on kaava-aineiston sisältämä ekologisen kestävyyden teemojen kokonaisvaltaisen tarkastelu sekä vaikutusten arviointi kaavan tavoitteiden mukaisesti ympäristön, ihmisten ja tulevaisuuden kannalta.
Lopuksi Varsinais-Suomen liitto toteaa, että kaavaratkaisua on ehdotusvaiheessa syvennetty ja täsmennetty useiden teemojen osalta ja myös kokonaisuutta täydentävillä selvityksillä. Maakuntakaavan kokonaisrakenne, maakuntakaavan tarkoitus, oikeusvaikutukset sekä suhde muuhun suunnitteluun ja lainsäädäntöön on selostuksessa selkeästi avattu, mikä lisää kaavan ymmärrettävyyttä sekä viranomaisille että muille osallisille. Ehdotusvaiheen aineisto muodostaa hyvin jäsennellyn, ajantasaisen ja laajaan tietopohjaan perustuvan maakuntakaavan, joka antaa hyvät edellytykset Satakunnan pitkän aikavälin alueidenkäytön ohjaamiselle.