Perustelut
EU:n ohjelmakauden 2028–2034 valmistelu perustuu komission heinäkuussa 2025 antamaan monivuotiseen rahoituskehykseen (MFF, Multiannual Financial Framework), joka määrittelee EU:n rahoituksen kokonaistason, rakenteen ja painotukset tulevalle kaudelle. MFF ohjaa keskeisesti alue- ja rakennepolitiikan rahoituksen kohdentumista sekä jäsenmaiden käytössä olevien välineiden rakennetta.
Valmistelun keskeinen rakenteellinen muutos on siirtyminen kansallisiin ja alueellisiin kumppanuussuunnitelmiin (NRPP, National and Regional Partnership Plan), jotka kokoavat useita aiemmin erillisiä EU-rahoitusinstrumentteja yhdeksi strategiseksi kokonaisuudeksi. NRPP-mallissa jäsenvaltio määrittelee kehittämisen painopisteet, uudistukset ja investoinnit sekä niille asetettavat mitattavat tulostavoitteet. Rahoituksen maksatus kytkeytyy aiempaa vahvemmin tavoitteiden toteutumiseen, mikä korostaa tuloksellisuutta ja vaikuttavuutta.
Suomen valmistelussa keskeistä on kansallisen NRPP:n sisällöllinen määrittely, jossa painottuvat kehittämistarpeiden tunnistaminen, toimenpiteiden priorisointi sekä realististen ja vaikuttavien tulostavoitteiden asettaminen.
Hallintomallissa korostuu siirtyminen yhden NRPP-kehyksen mukaiseen toimeenpanoon, mikä yksinkertaistaa ohjelmarakennetta ja vahvistaa kansallista strategista ohjausta. Samalla tavoitteena on rahoitusinstrumenttien yhteensovittaminen, tulosperusteisen ohjauksen vahvistaminen sekä hallinnollisen taakan keventäminen ja digitalisointi.
Valmistelussa tarkastellaan kansallisen ja alueellisen tason työnjakoa sekä toimeenpanon organisointia. Alueiden roolin osalta keskeisenä lähtökohtana on turvata maakuntien liittojen asema aluekehittämisen strategisessa ohjauksessa, ohjelmien valmistelussa ja toimeenpanossa.
Valmistelu etenee EU-tason asetusneuvottelujen, kansallisen linjauksen sekä kumppanuusvalmistelun rinnakkaisina prosesseina vuosina 2026–2027.
Valmistelija/lisätiedot
Petteri Partanen, elinkeinopäällikkö, Varsinais-Suomen liitto
etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
Tiina Huotari, ohjelmajohtaja, Uudenmaan liitto
etunimi.sukunimi@uudenmaanliitto.fi