Perustelut
Valtion aluehallinnon uudistuksessa on tarkoitus perustaa 10 alueellista elinvoimakeskusta nykyisten 15 ELY-keskuksen pohjalta. Tavoitteena on alueellisen elinvoiman ja talouden kestävän kasvun vahvistaminen. Valmistelu on viiden hallinnonalan yhteisponnistus ja uudistus kattaa noin 2 500 valtion työntekijää. Valtion aluehallinnon uudistus perustuu Petteri Orpon hallitusohjelmaan.
Tavoitteena on, että elinvoimakeskukset aloittavat henkilö-, yritys- ja yhteisöasiakkaiden sekä muiden viranomaisten palvelemisen vuoden 2026 alussa kaikissa maakunnissa. Uusien alueellisten elinvoimakeskusten toimeenpanon valmistelu jatkuu vuoden 2025 aikana. Uudistusta koskeva hallituksen lakiesitys on parhaillaan eduskunnan käsittelyssä ja eduskunnan vastausta odotetaan kesäkuussa. Lakiesityksen hyväksymisen jälkeen alkaa ylijohtajien rekrytointi.
Elinvoimakeskukset huolehtisivat monipuolisista tehtävistä, jotka liittyvät elinkeinoihin, työllisyyteen, osaamiseen ja kulttuuriin, maahanmuuttoon ja kotoutumiseen, maatalouteen ja maaseudun kehittämiseen, liikenteeseen ja tienpitoon, alueidenkäytön edistämiseen, vesitalouteen, luonnon monimuotoisuuden ja vesien ja meren hyvän tilan ja ilmastotyön edistämiseen, kalatalouteen sekä EU:n alue- ja rakennepolitiikan ohjelman toimeenpanoon ja Euroopan maatalouden tukirahaston ja Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston tehtäviin.
Elinvoimakeskukset hoitaisivat jatkossa valtaosan nykyisten ELY-keskusten tehtävistä. ELY-keskusten nykyisistä tehtävistä lupiin ja valvontaan liittyvät ympäristötehtävät siirretään toimeenpanovaiheessa olevaan Lupa- ja valvontavirastoon. ELY-keskusten ympäristötehtävistä elinvoimakeskuksiin siirtyvät vesien- ja merenhoidon toimenpiteiden edistäminen sekä luonnon monimuotoisuuden ja ilmastotyön edistäminen. ELY-keskusten julkisen henkilöliikenteen tehtävät siirtyvät Liikenne- ja viestintävirasto Traficomiin.
Uudistus mahdollistaisi elinvoimakeskusten erikoistumisen ja keskinäisen työnjaon. Elinvoimakeskusten kehittämis- ja hallintotehtäviä hoitaisi edelleen KEHA-keskus, jonka nimi muuttuisi vuoden 2026 alusta Työllisyys-, kehittämis- ja hallintokeskukseksi. Elinvoimakeskusten toimeenpanossa on mukana yli 130 asiantuntijaa 15 ELY-keskuksesta, KEHA-keskuksesta, työ- ja elinkeinoministeriöstä sekä muista tulevia elinvoimakeskuksia ohjaavista ministeriöistä, Ruokavirastosta, Väylävirastosta ja Traficomista. Elinvoimakeskusten ja Lupa- ja valvontaviraston toimeenpanohankkeet tekevät tiivistä yhteistyötä.
Hallitusohjelman perusteella valmistellun ja lausunnolla olleen hallituksen esityksen mukaiset toimipaikat ovat:
- Uusimaa ja Päijät-Häme: päätoimipaikka Helsinki ja toimipaikka Lahti
- Varsinais-Suomi ja Satakunta ml. Ahvenanmaan maakunta: päätoimipaikka Turku ja toimipaikka Pori
- Etelä-Karjala ja Kymenlaakso: päätoimipaikka Kouvola ja toimipaikka Lappeenranta
- Pirkanmaa ja Kanta-Häme: päätoimipaikka Tampere ja toimipaikka Hämeenlinna
- Keski-Suomi: päätoimipaikka Jyväskylä
- Etelä-Savo, Pohjois-Savo ja Pohjois-Karjala: päätoimipaikka Kuopio ja toimipaikat Joensuu ja Mikkeli
- Etelä-Pohjanmaa: päätoimipaikka Seinäjoki
- Pohjois-Pohjanmaa ja Kainuu: päätoimipaikka Oulu ja toimipaikka Kajaani
- Lappi: päätoimipaikka Rovaniemi
- Pohjanmaa ja Keski-Pohjanmaa: päätoimipaikka Vaasa ja toimipaikka Kokkola
Lisätietoa:
Elinvoimakeskusten toimeenpanohanke - Työ- ja elinkeinoministeriö
Valtion aluehallinnon uudistamisen lainsäädäntöhanke - Valtiovarainministeriö
Hallitus uudistaa valtion aluehallintoa – tavoitteena sujuvampi luvitus ja yhdenmukaisempi sosiaali- ja terveydenhuollon valvonta - Valtiovarainministeriö
Ehdotus
Esittelijä
-
Tarja Nuotio, aluekehitysjohtaja, tarja.nuotio@varsinais-suomi.fi
Varsinais-Suomen ELY-keskuksen edustaja esittelee asiakohtan.
Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi elinvoimakeskusuudistusta koskevan ajankohtaiskatsauksen.
Päätös
Elinkeinot-vastuualueen johtaja Okku Kalliokosken elinvoimakeskusuudistusta koskevan ajankohtaiskatsaus merkittiin tiedoksi.