Perustelut
Loimaan kaupunki pyytää Varsinais-Suomen liiton lausuntoa Palmusmäen aurinkovoimahankkeen suunnittelutarveratkaisusta 14.3.2025 mennessä. Aikataulun vuoksi se annetaan suunnittelujohtajan lausuntona.
Loimaan kaupunkiin Palmusmäkeen on suunnitteilla aurinkovoimahanke OX2 Green Finland Oy:n toimesta. Hankeala on yhteensä 166 hehtaaria, ja se jakaantuu neljään osa-alueeseen. Niiden välissä on kaksi sähkönsiirron maakaapelia sekä sähkön siirtoreitti hankkeen sähköasemalle, joka sijoittuu lähelle Fingridin Metsämaan sähköasemaa. Hanke sisältää aurinkovoimalan aurinkopaneelimoduulit, muuntajat ja invertterit sekä sähkökaapelit, huoltotiet, suoja-aidat sekä muut toimintoihin liittyvät järjestelmät.
Hankkeen keskeisimpiä ominaistietoja:
Nimellisteho 130 MWp
Kokonaisala 166 ha
Sijainti 9,5 kilometriä Loimaan keskustaajamasta koilliseen
Maanpeite 74 % peltomaata ja 26 % metsämaata
Maaperä pääosin savea
Asutus: 250 metrin etäisyydellä hankealasta on yhteensä 33 asuin- tai lomarakennusta sekä 6 liike- tai julkista rakennusta.
Varsinais-Suomen liitto lausui hankkeen YVA-tarpeesta V-S ely-keskukselle 23.9.2024 (VSLDno 2024-396 Lausunto Loimaan Palmusmäkeen suunnitellun aurinkovoimahankkeen YVA-menettelyn tarpeesta | Varsinais-Suomen liitto), eikä tuolloin pitänyt YVA-menettelyä välttämättä tarpeellisena. Liiton lausunnossa kiinnitettiin kuitenkin huomiota joihinkin hankkeen piirteistä maakuntakaavan näkökulmasta ja kehotettiin täsmentämään niitä tarkentuvassa suunnittelussa. V-S liiton lausunnon yhteenveto on mennyt tiedoksi sekä hanketoimijalle että kuntaan osana kuvausta viranomaisten kuulemisesta, ja se kuuluu seuraavasti:
”Palmusmäen aurinkovoimahanke sijoittuu maakuntakaavan näkökulmasta sinänsä soveltuvaan sijaintiin maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle, joka on tässä tapauksessa peltomaavaltaista. Maakuntakaavan suunnittelumääräyksen mukaan maisema- ja ympäristönäkökohdat tulee tällöin kuitenkin huomioida. Paikallisten maisemavaikutusten sekä niiden lieventämisen toimenpiteitä tuleekin tarkentaa ja hankealuetta mahdollisesti rajata kauemmas asutuksesta. Edelleen hanketta varten joudutaan kaatamaan metsää kaikkiaan noin 48 hehtaaria luonto- ja ilmastovaikutuksineen. Tarkentuvassa hankesuunnittelussa suositellaankin rajaamaan metsäalaa pienemmäksi. Hankkeen ilmastovaikutusten arviointia tulee täsmentää huomioiden myös maankäytön muutos. Yhteisvaikutusten varsinaisia kertautuvia vaikutuksia tulee täsmentää.
Hankkeen valmisteluaineistot ovat toisaalta kokonaisuudessaan hyviä, eikä YVA-menettely välttämättä tuo ratkaisevaa lisäarvoa ympäristö- ja maisemavaikutusten minimoimiselle. Mikäli YVA-menettelyä ei sovelleta, tulisi alueellisen ympäristöviranomaisen kuitenkin muilla tavoin varmistua siitä, että ympäristö- ja maisemanäkökohtien tarvittavat täsmennykset hankkeen vaikutusten arviointeihin, hankealojen toivottuihin täsmennyksiin ja sekä tarkempiin suunnitteluratkaisuihin toteutetaan.”
Suunnittelujohtajan lausunto
Hanke sijoittuu maakuntakaavan näkökulmasta sinänsä soveltuvasti maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle, enimmäkseen pellolle. Ympäristö- ja maisemanäkökohdat tulee kuitenkin huomioida maakuntakaavan suunnittelumääräyksen mukaisesti. Aiemmassa lausunnossamme hankkeen YVA-tarpeesta V-S ely-keskukselle kehotimme rajaamaan metsäalaa pienemmäksi (tuolloin noin 48 ha). Lisäksi pidimme tärkeänä täsmentää ja syventää hankkeen ilmastovaikutusten sekä yhteisvaikutusten arviointia. Kehotimme myös tutkimaan hankealan rajaamista kauemmaksi asutuksesta.
Näitä V-S liiton kehotuksia ei ole suunnittelutarveratkaisun hakemusasiakirjoissa täsmennetty toistaiseksi. Hankkeen vuoksi käyttöön otettavaa metsäalaa ei ole rajattu juurikaan pienemmäksi. Yhteisvaikutusten ja ilmastovaikutusten arviointeja ei ole täsmennetty. Alle sadan metrin etäisyydellä hankkeesta on yhteensä 11 asuin- ja lomarakennusta – ja alle 250 metrin etäisyydellä yhteensä 33. Varsinais-Suomen liitto suosittaa omassa teollisen aurinkovoiman selvityksessään, että etäisyyttä asutukseen olisi vähintään 100 m, mutta mieluiten 200 m. Varsinais-Suomen liitto kehottaakin edelleen tutkimaan ja täsmentämään näitä näkökulmia vielä tarkentuvan suunnittelun ja luvituksen prosesseissa.
Ehdotus
Esittelijä
-
Heidi Saaristo-Levin, suunnittelujohtaja, heidi.saaristo-levin@varsinais-suomi.fi
Maankäyttöjaosto merkitsee tiedoksi Loimaan kaupungille 12.3.2025 annetun suunnittelujohtajan lausunnon.