Maakuntahallitus, kokous 17.11.2025

Perustelut

Varsinais-Suomen strategia on maakunnan kehittämisen asiakirja, joka sisältää sekä alueen pitkän tähtäimen vision, valtuustokausittain laadittavan maakuntaohjelman että innovaatiovahvuudet tunnistavan älykkään erikoistumisen strategian. Asiakirjojen laatimista ohjaavat laki alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan toimeenpanosta sekä maankäyttö- ja rakennuslaki.   

Työ- ja elinkeinoministeriö on 11.9.2024 ohjeistanut uusien maakuntaohjelmien laadintaa kaudelle 2026–2029. Maakuntaohjelmien valmistelun yhteydessä maakuntien liittoja pyydettiin päivittämään myös älykkään erikoistumisen strategiansa.  

Varsinais-Suomen strategian 2040+ valmistelu käynnistyi syksyllä 2024. Valmistelun on koostunut kolmesta työpajasta ja neljästä tilannewebinaarista, sekä tiiviistä keskustelusta strategiatyössä mukana olevan noin 20 maakunnallisen teemaverkoston kanssa. Valmistelun eri vaiheista on tiedotettu maakuntavaltuustoa, maakuntahallitusta, maakunnan yhteistyöryhmää ja kuntajohtajakokousta, ja tuotu näiden muutosehdotukset osaksi kokonaisuutta. Valmistelua on ohjannut maakunnan avainorganisaatioiden ylimmästä johdosta kutsuttu ohjausryhmä. 

Varsinais-Suomen strategia 2040+ asettaa vision Varsinais-Suomesta yhteyksien rakentajana: kiinnitämme Suomen länteen. Varsinaissuomalaiset rakentavat yhteyksiä ihmisten, toimintatapojen, liiketoiminnan ja innovaatioiden välille. Varsinais-Suomi rakentaa myös fyysisiä yhteyksiä – reittejä ja väyliä – jotka ovat edellytys ideoiden kohtaamiseen ja ihmisten ja tavaroiden liikkumiselle. Tavoitteena on yhdistää Suomen ja Ruotsin pääkaupungit ja niiden yhteinen potentiaali tutkimuksessa, kehityksessä ja innovaatioissa ja kasvattaa muodostuvan suuralueen kasvua ja kilpailukykyä. 

Varsinais-Suomen strategian 2040+ kolme kärkitavoitetta vuoteen 2040 ovat 1) kestävästi elinvoimainen Varsinais-Suomi, 2) ainutlaatuisen houkutteleva Varsinais-Suomi, ja 3) Varsinais-Suomi sinua varten. Kärkitavoitteiden avulla vahvistetaan maakunnan elinvoimaa, vetovoimaa ja pitovoimaa.  

Maakuntaohjelmassa 2026–2029 määritellään yhteistyön tavoitteet (22 kpl) ja niitä toteuttavia toimia. Strategiakokonaisuutta täydentävä älykkään erikoistumisen strategia 2026–2029 esittelee maakunnan innovaatiopainopisteet: merelliset ratkaisut, vaativat terveysratkaisut, ruokainnovaatiot ja ruokaturva, älykkäät ratkaisut ja talouden kestävyyssiirtymä. Strategiaan kuuluu vaikutusten arviointi (SOVA), ja strategian valmistelusta tehty osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), joka on nähtävissä Varsinais-Suomen liiton verkkosivuilla.  

Varsinais-Suomen strategian 2040+ luonnos laitettiin maakuntahallituksen päätöksellä yleisesti nähtäville 28.8.–20.10.2025. Lausuntoja ja kommentteja saatiin noin 60 kappaletta: yli 50 lausuntoa organisaatioilta ja joitakin kommentteja asiantuntijoilta ja yksityishenkilöiltä. Lausuntojen pääkohdat ovat: 

• strategialuonnos on monipuolinen, kattava ja huolellisesti laadittu kokonaisuus 

• strategian visio on osuvasti muotoiltu, ja maakunnan organisaatioiden on mahdollista löytää siihen ja kärkitavoitteisiin oma näkökulmansa ja toteuttamistapansa 

• tarkistettavia ja/tai vahvistettavia teemoja: 

• maakunnan yrityskentän monimuotoisuus ja erityisesti pk-yritysten rooli 

• olemassa olevan väestön työllistymisen tukeminen 

• tutkimusekosysteemien ja -keskittymien merkitys 

• liikunnan, luonto- ja maaseutumatkailun huomiointi 

• turvallisuuskäsitteistön tarkistaminen 

• kulttuuriympäristö ja kulttuuriperinteen merkitys 

• Saaristomeren ainutlaatuisuuden esiin nostaminen 

• ilmastonmuutos ja sen hillitseminen / siihen sopeutuminen 

• maaseutualueiden merkitys 

• SOVA-arviointia tulee täydentää erityisesti mahdollisten haitallisten vaikutusten arvioinnin osalta sekä ohjelmakauden aikaisten vaikutusten seurannan osalta 

Edellä mainitut kommentit on huomioitu ja strategiaa täydennetty näiltä osin. Lisäksi on huomioitu lukuisia pienempiä täydennyksiä tai muotoilutoiveita, osa näistä stilistisiä. 

Osa lausunnoissa esiin nostetuista asioista kuuluu muihin asiakirjoihin, kuten liikennejärjestelmäsuunnitelmaan tai ilmastotiekarttaan, jolloin niitä ei ole toistettu maakuntastrategiassa. Strategiaan ei myöskään ole lisätty yksittäisiä hankkeita, organisaatioita tai tapahtumia (pl. toimijakuvaus), joihin palataan toteuttamisvaiheen suunnittelussa. 

On tärkeää huomioida, että strategia ohjaa vahvasti erityisesti viranomaisten toimintaa ja näiden allokoimaa rahoitusta. Strategian toimeenpano perustuu yhteistyölle ja strategiaa varten yhdessä sidosryhmien kanssa laadituille tavoitteille.  

Maakuntavaltuustot hyväksyvät nyt valmisteltavat maakuntastrategiat vuoden 2025 viimeisessä valtuustossa.  

Valmistelijat/lisätietoja
Tarja Nuotio, aluekehitysjohtaja
Salla-Maria Lauttamäki, kehittämispäällikkö
etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi

Päätösehdotus

Esittelijä

1. Maakuntahallitus päättää esittää maakuntavaltuustolle, että maakuntavaltuusto hyväksyy Varsinais-Suomen strategian 2040+. 

2. Maakuntahallitus valtuuttaa liiton viraston tekemään tarvittavat stilisoinnit luonnokseen ennen sen lähettämistä maakuntavaltuustolle.