Hankerahoitusjaosto, kokous 10.3.2025

Esityslista on tarkastamaton

§ 7 Alueiden kestävän kasvun ja elinvoiman tukeminen rahoitus, kielteiset päätökset

VSLDno-2024-555

Valmistelija

  • Petteri Partanen, elinkeinopäällikkö, petteri.partanen@varsinais-suomi.fi

Perustelut

Kansallista Alueiden kestävän kasvun ja elinvoiman tukemisen määrärahaa (AKKE) käytetään maakuntien liittojen päätösten mukaisesti maakuntastrategian ja hallituksen aluekehittämispäätöksen 2020–2023 toimeenpanoa edistäviin kohteisiin.

Määrärahaa voidaan käyttää esimerkiksi alueiden vahvuuksiin ja erikoistumiseen perustuviin pienimuotoisiin, konkreettisiin kehittämis-, kokeilu- ja selvityshankkeisiin. Toivomme maakunnan kehittämistä tukevia raikkaita, uusia näkökulmia ja lähestymistapoja tuovia hankkeita.

Kansallista Alueiden kestävän kasvun ja elinvoiman tukemisen määrärahaa (AKKE) käytetään maakuntien liittojen päätösten mukaisesti maakuntastrategian ja hallituksen aluekehittämispäätöksen toimeenpanoa edistäviin kohteisiin.

Määrärahaa voidaan käyttää esimerkiksi alueiden vahvuuksiin ja erikoistumiseen perustuviin pienimuotoisiin, konkreettisiin kehittämis-, kokeilu- ja selvityshankkeisiin. Toivomme maakunnan kehittämistä tukevia raikkaita, uusia näkökulmia ja lähestymistapoja tuovia hankkeita.

31.1.2025 päättyneellä hakukierroksella hakemusten tuli kohdentua yhteen seuraavista AKKE-määrärahoista:

1.       Varsinais-Suomen maakuntastrategian toimeenpanoa ja erityisesti siinä kirjattujen toimenpiteiden toteuttamista edistävät hankkeet.

2.       Alueelliset innovatiiviset ja kokeilevat toimet (AIKO), joilla edistetään alueiden muutosjoustavuutta muuttuvassa toimintaympäristössä, jota ovat viime aikoina haastaneet kansainväliset kriisit. Lisäksi määrärahaa voidaan käyttää rakennemuutosten ennakointiin ja tukemiseen, kestävään elinkeinojen uudistamiseen sekä alueiden älykkääseen sopeutumiseen. Uutena kokonaisuutena on alueellisen TKI-toiminnan tukeminen ja siinä etenkin maakunnallisen TKI-tiekartan toimeenpano (www.varsinais-suomi.fi/tki).

 

Hankkeissa noudatetaan seuraavia valintakriteereitä:

  • perustuu Varsinais-Suomen maakuntaohjelmaan ja/tai tukee TKI-tiekartan toimeenpanoa (pakollinen valintakriteeri) 
  • edistää suoraan tai välillisesti elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä tai työllisyyttä tai 
  • edistää osaamiseen ja innovaatioihin perustuvaa elinkeinorakenteen uudistumista tai
  • edistää pienimuotoisia kokeiluja ja pilotointeja

Varsinais-Suomen liittoon saatiin 15 hakemusta, joiden yhteenlaskettu haettu tukirahoitus oli 881 567 euroa. Myönteisten päätösesitysten tukisumma yhteensä on 450 268 euroa. Varsinais-Suomen liitolla on käytettävissä Alueiden kestävän kasvun ja elinvoiman tukeminen -rahoitusta noin 550 000 euroa.

 

Kielteiset päätösesitykset (oheismateriaali):

The Learning Mindset (2025–62). Hakija Turun ammattikorkeakoulu

Hankkeen toteutusaika on 1.8.2025 - 31.8.2026

Hankkeen kuvaus:

Jatkuvan oppimisen ohjelman kansallisessa ja maakunnallisessa toteutuksessa ei olla systemaattisesti huomioitu arki- ja epävirallisen oppimisen merkitystä aliedustettujen ryhmien motivoimisessa aikuiskoulutukseen osallistumiseksi. Työpaikalla tapahtuvaa oppimista tukeva kulttuuri on välttämätön ehto digitalisaation ja vihreän siirtymän edistämisessä, sillä tuotantotapojen ja palvelumallien kehittäminen kestäviksi vaatii kaikkien sitoutumista muutokseen.

Hankkeen tuloksena korkeakoulut ja yritykset jakavat tietoon perustuvan, yhteisen käsityksen oppimiskulttuurin merkityksestä työssä oppimiselle. Korkeakoulut voivat sovittaa jatkuvan oppimisen palveluita paremmin saavutettaviksi.

Yhteys maakuntaohjelmaan:

Maakuntaohjelman tavoitteena on varmistaa mahdollisuus jatkuvaan oppimiseen. Hankkeen näkökulma aliedustettujen ryhmien osallistumisesta aikuiskoulutukseen edistää konkreettisesti aktiivista kansalaisuutta ja parantaa yritysten kilpailukykyä sekä tuottavuutta. Keski-ikäisten ja ikääntyvien työntekijöiden huomioiminen vahvistaa myös työllisyyden ylläpitoa ja muutosjoustavuutta. Hanke tukee korkeakoulujen ja yritysten yhteistyötä, ja huomioi nimenomaisesti elämänkokemuksen ja virallisen koulutusjärjestelmän ulkopuolella tapahtuvan jatkuvan oppimisen

Perustelut päätösesitykselle:

Jatkuvan oppimisen kehittämistä on jo tuettu useilla hankkeilla. Hanke on vahvasti tutkimuspainotteinen. Ajateltu kontaktoitavien yritysten määrä (10–15 pk-yritystä) on pieni laajemmin sovellettavan toiminta- ja arviointimallin kehittämiseksi. Mallien skaalaaminen yhdessä alueen toimijoiden kanssa hankkeen päätyttyä jää haettavan ESR- tai EAKR-hankkeen varaan.

 

AI-TKI Kasvupolku (2025–64). Hakija Turun ammattikorkeakoulu Oy

Hankkeen toteutusaika on Turun ammattikorkeakoulu Oy

Hankkeen kuvaus:

Hankkeessa Turun ammattikorkeakoulun asiantuntijat selvittävät tekoälyn laadullista käyttöä yritysten TKI (tutkimus-, kehitys- ja innovaatio) toiminnan vauhdittamisessa ja edistävät generatiivista tekoälyä hyödyntävää toimintamallia TKI-työssä yhdessä Varsinais-Suomessa toimivien pk-yritysten kanssa. Yritysten kanssa tehtävän kehittämistyön avulla pystytään luomaan pk-yrityksiä auttava tekoälyä hyödyntävä toimintamalli, jonka myötä TKI toiminnan käynnistäminen madaltuu. Malli nopeuttaa TKI-toiminnan käynnistämistä ja hankevalmistelun prosessia, lisäten alueellista osaamista vastuullisesta tekoälyn (AI) hyödyntämisestä.

Yhteys maakuntaohjelmaan:

Hanke toteuttaa maakuntaohjelman TUI:tä ja yritysten vastuullisuutta koskevia tavoitteita ja etenkin tavoitteita 1 ja 14. Hanke tukee yritysten ja korkeakoulujen yhteistyötä sekä ympäristövastuullista TKI-toimintaa nopeasti kehittyvässä tekoälyä hyödyntävässä toimintaympäristössä. Samalla hanke tukee Varsinais-Suomen TKI-tiekartan (toimenpide 33) tavoitteiden toteutumista. Älykkään erikoistumisen strategiaa hanke toteuttaa auttamalla pk-yrityksiä ja teollisuutta uudistamaan TKI-toimintatapojaan yhteistyössä korkeakoulujen kanssa.

Perustelut päätösesitykselle:

Varsin yleispiirteinen hanke, jonka tulokset ovat vaikeasti mitattavissa. Suuri kustannusarvio, jossa palkkakustannukset ovat jaettu neljän henkilön kesken. Henkilöiden tehtävänkuvaukset ovat melko samankaltaiset. Vastuu toimintamallin ylläpidosta ja kehittämisestä hankkeen jälkeen jää avoimeksi.

 

Mikrovalmistustekniikoiden mahdollisuudet Varsinais-Suomen terveysteknologiassa, Varsinaiset Mikroinnovaatiot (2025–65). Hakija Turun ammattikorkeakoulu Oy

Hankkeen toteutusaika on 1.9.2025-30.9.2026

Hankkeen kuvaus:

Hanke keskittyy saatavilla olevien mikrovalmistusteknologioiden kartoittamiseen ja hyödyllisyyden osoittamiseen terveysteknologiassa käyttäen muun muassa mikroneuloja case-esimerkkinä. Mikroneulat ovat innovatiivinen ja nopeasti kehittyvä terveysteknologian sovellus. Niitä voidaan käyttää muun muassa transdermaalisessa lääkeannostelussa, ihobiopsioissa ja kosmeettisissa toimenpiteissä. Hankkeessa pyritään kartoittamaan mikrovalmistusteknologioista kiinnostuneet yritykset ja tutkimuslaitokset, sekä luodaan edellytykset teknologian hankkimiseksi alueen toimijoiden käyttöön

Yhteys maakuntaohjelmaan:

Hanke tukee Varsinais-Suomen maakuntastrategian tavoitetta (toimenpide 34) edistämällä korkeakoulujen, yritysten ja julkisen sektorin yhteistyötä terveysteknologiassa. Se tarjoaa konkreettisen kokeilualustan mikroneulojen valmistukseen mikrovalmistustekniikoilla, jotka vastaavat strategian painotuksiin lupaavien uusien innovaatioiden kehittämisestä ja testaamisesta oikeissa toimintaympäristöissä. Hanke vahvistaa älykkään erikoistumisen strategian toteutumista ja vahvistaa alueen elinvoimaa kehittämällä terveysteknologian tuotteita, joita voidaan kaupallistaa paikallisten yritysten toimesta. Lisäksi se luo uusia koulutus- ja osaamismahdollisuuksia sekä tukee nopeiden kokeilujen ja innovaatioiden kautta Varsinais-Suomen vetovoimaisuutta ja kilpailukykyä.

Perustelut päätösesitykselle:

Esiselvitystyyppinen hanke, jossa on mukana paljon kartoitusta ja selvitystä. Kapeaan kohderyhmään nähden suuri kustannusarvio. Konkreettisia toimenpiteitä, mm. mikrovalmistustekniikoiden osaamiskeskittymän rakentaminen, on suunniteltu tehtäväksi vasta hankkeen päätyttyä eli niiden osalta jatkuvuus jää avoimeksi.

 

Kestävyyssiirtymä näkyväksi (2025–71). Hakija Turun ammattikorkeakoulu Oy

Hankkeen toteutusaika on 1.6.2025-30.8.2026

Hankkeen kuvaus:

Tavoitteena on visuaalisesti kertoa miltä maailma näyttää nyt ja miltä näyttää kestävä maailmantalous, joka toimii maapallon kantokyvyn rajoissa. Valmiin kuvan äärellä voidaan keskustella kestävyyssiirtymän edellyttämistä muutoksista ja siitä, miten joku ratkaisu aiheuttaa seurannaisvaikutuksia ja toisaalta mitkä kaikki tahot pitää kutsua mukaan jo ensimmäisen ratkaisun tekemiseen, että se onnistuu. Seinää voidaan käyttää tutkimus- ja kehityshankkeiden suunnitteluun ja sen äärellä voidaan opettaa kestävyyssiirtymää ja selittää kuvan kautta, mikä rooli vähähiilisillä kiertotalousratkaisuilla on muutoksessa ja keitä kaikkia muutos koskettaa.

Yhteys maakuntaohjelmaan:

Kestävyyssiirtymä näkyväksi on yhteiskunnan eri sektoreita yhdistävä hanke, joka toteuttaa erityisesti maakuntaohjelman vihreää ja reilua siirtymää. Hanke toteutetaan kiinteässä yhteistyössä alueen oppilaitosten ja yritysten kanssa. Tavoitteena on vihreän siirtymän lisäksi vahvistaa alueen elinvoimaa ja tuoda lisää kestävää liiketoimintaa alueelle. Hanke yhdistää maa- ja meriluonnon monimuotoisuuden turvaamisen kestävän liiketoiminnan kehittämiseen ja tukee kaikkia Saaristomeren tilan edistämiseen tähtääviä tavoitteita. Hanke tuottaa viestinnällisesti tietoa alueen vihreän siirtymän tilasta ja edesauttaa uusien ratkaisujen suunnittelua ja toteutusta. Hanke yhdistää TKI-toimintaa ja koulutusta. Hankkeen yhtenä tavoitteena on tarjota uutta tietoa ja sitä kautta osaamistason nostoa alueella – ei pelkästään opiskelijoille vaan myös työssäkävijöille.

Perustelut päätösesitykselle:

Kustannusarvio on todella suuri verrattuna päätavoitteeseen eli seinän kokoisen kuvan tuottamiseen. Erilaisia visualisointeja kestävyyssiirtymästä on jo tehty. Hankkeen jälkeinen skaalautumissuunnitelma kansalliseen ja kansainväliseen mittakaavaan pohjautuu erikseen haettavaan hankerahoitukseen.

 

Eerola – luontoalueen kartoitus, toimintasuunnitelma ja -konsepti (2025–74). Hakija Turun ammattikorkeakoulu Oy

Hankkeen toteutusaika on 1.12.2025- 31.5.2027

Hankkeen kuvaus:

Hankkeessa tehdään Salon Märynummessa sijaitsevalle monimuotoiselle noin 60 hehtaarin kokoiselle luontoalueelle luontotyyppien kartoitus ja toimintasuunnitelma sekä kehitetään toimintakonseptia muiden varsinaissuomalaisten organisaatioiden käyttöön. Turun ammattikorkeakoululla on alueelle käyttölupa ja esisopimus hankkia alue omistukseensa suojeltavaksi ja ennallistamiseksi. Kartoituksen pohjalta tehdään alueen toimintasuunnitelma, jossa huomioidaan tarvittavat suojelu- ja ennallistamistoimenpiteet sekä laaditaan toimintakonseptin luonnos alueen käytöstä oppimis- ja tutkimusympäristönä

Yhteys maakuntaohjelmaan:

Tukee maakuntaohjelman tavoitetta 18 (toimenpide 44) kartoittamalla kohteena olevan metsäalueen luonnon nykytilaa, edistämällä metsäalueen luonnon monimuotoisuutta sekä suunnittelemalla monimuotoisuutta lisääviä ja ennallistavia toimia. Hanke kehittää toimintamallia, jonka avulla alueen organisaatiot ja yritykset voivat suunnitella omia monimuotoisuutta lisääviä ja ennallistamista edistäviä toimenpiteitä esimerkiksi omistamissaan metsissä.

Perustelut päätösesitykselle:

Hanke kohdentuu hyvin pienelle alueelle. Sisältönä on pääasiassa kartoitusta ja suunnittelua. Tavoitteet ja toimenpiteet ovat varsin yleisluonteisia eikä mukana ole konkreettisia ennallistamistoimenpiteitä. Yhteys maakuntaohjelman toteuttamiseen jää ohueksi.

 

Liiketoimintaa Saaristomeren tilan parantamiseksi - LIISA (2025–63). Hakija Tulevaisuuden tutkimuskeskus, Turun yliopisto

 

Hankkeen toteutusaika on 1.4.2025-31.12.2025

Hankkeen kuvaus:

Hankkeessa selvitetään Saaristomeren tilan parantamiseen tähtäävän toimijaverkoston ja sitä tukevan toimintaryhmän toimintaedellytyksiä ja mahdollisen toiminnan sisältöjä. Hanke kohdistuu erityisesti Saaristomeren tilan parantamiseen keskeisesti vaikuttaviin toimijoihin ja intressiryhmiin: julkisen hallinnon organisaatiot keskushallinnosta paikallishallintoon; yrityksiin, jotka voivat tehdä liiketaloudellista toimintaa parantamistoimenpiteillä; alueen yliopistoihin ja korkeakouluihin, jotka voivat tuottaa tutkimustietoa Saaristomeren tilasta, tuottaa kaupallistettavia innovaatioita ja pilotoitavia ratkaisuja. Maatalouden ja ruuantuotannon toimijat ovat keskiössä ravinnekysymyksen ratkaisemisessa. Näiden toimijoiden kesken tarvitaan uusia konsortioita, jotka pystyvät ylittämään mahdolliset intressiristiriidat ja aikaansaamaan vaikuttavia toimenpiteitä, liiketoimintaa ja tieteellisten innovaatioiden kaupallistamista.

Hankkeen tavoitteena on perimiltään edistää Saaristomeren tilan parantamista nyt ja tulevaisuudessa, niin että parantamistoimet ovat liiketaloudellisesti kannattavia ja mahdollistavat myös kestävän ruuantuotannon valuma-alueilla. Tätä varten tarvittaisiin tuki- ja kehittämisverkosto, jonka tehtävänä olisi tuoda toimijoita yhteen, käynnistää tehokkaita toimenpiteitä hakea tukirahoitusta aktiiville toimijoille, tarjota ajantasaista tietoa, osallistua innovaatioprosesseihin ja huolehtia viestinnästä ja kommunikaatiosta toimijoiden välillä ja yleisesti yhteiskuntaan päin. Lisäksi tehtävänä olisi toimia katalyyttinä ja kokoajana, avata kansainvälisiä yhteyksiä ja hankkia kansainvälistä rahoitusta.

Yhteys maakuntaohjelmaan:

Saaristomeren tilan parantaminen on maakuntamme yksi kärkihankkeista ja sisältyy mm. Turun, Paraisten, Kaarinan ja Naantalin kaupunkien strategioihin ja valtioneuvoston ohjelmaan sekä kestävän merenkäytön visioon. Puhdas ja elinvoimainen Saaristomeri on edellytys maakuntamme tulevaisuuden menestykselle. Varsinais-Suomen maatalouden, lannoite - ja elintarviketeollisuuden, matkailun, maakunnan ja kaupunkien tulevaisuuden toimintamahdollisuudet ovat paljolti riippuvaisia Saaristomeren tilasta. Saaristomeren tilan parantaminen ja monimuotoisuuden vaaliminen vaatii nopeita yhteisiä ja samanaikaisia toimenpiteitä niin julkiselta kuin yksityiseltä sektorilta, maatalouden toimijoilta sekä tutkimus- ja koulutusinstituutioilta.

Perustelut päätösesitykselle:

Saaristomeren tilasta on olemassa jo ajantasainen tilannekatsaus. Monen toimenpiteen liiketoimintapotentiaalia on jo selvitetty (esim. lannankierto, järviruoko) ja mm. Kauppakamari sekä yrityskiihdyttämö A’Pelago ovat olleet aktiivisia yritysyhteistyön sekä liiketoimintapotentiaalin edistämisessä. Erilaisia yhteistyöryhmiä ja verkostoja Saaristomeren tilan parantamiseksi on jo melko paljon olemassa.

 

Arvoiltaan kestävä liiketoiminta ja kansainvälistyminen (2025–72). Hakija Suomen Liikemiesten Lähetysliitto ry

Hankkeen toteutusaika on 1.4.2025-31.3.2026

Hankkeen kuvaus:

Kestävä kehitys ja eettinen liiketoiminta ovat nousseet keskeisiksi teemoiksi maailmanlaajuisessa liiketoimintaympäristössä. Suomen Liikemiesten Lähetysliitto ry:n toiminnassa on noussut erityisesti nuorten yrittäjämiesten ja yrittäjiksi suunnittelevien keskuudessa tarve yhdistää kestävä arvomaailma ja liiketoiminta. Kansainvälistyminen edellyttää osaamista ja resursseja, joita monilla pienyrittäjillä ei vielä ole, huolimatta hyvästä kielitaidosta ja koulutuksesta.

Tavoitteena on luoda malli, joka tähtää asenteiden ja toimintatapojen muuttamiseen ja tukee mikro- ja pk-yrityksiä kestävien arvojen ja liiketoimintakäytäntöjen yhdistämisessä sekä kansainvälistymisessä.

Yhteys maakuntaohjelmaan:

Maakuntaohjelman yhtenä lähtökohtana on muutoksia ennakoiva digimaakunta, jonka tulevaisuudelta toivotaan kestävyyttä ja monipuolisia mahdollisuuksia. Ohjelman tavoite 16 esittää, että talous ja elinkeinot kasvavat ja menestymme globaaleilla markkinoilla olemalla kansainvälinen ja avoin maakunta. Tämä tapahtuu tekemällä maakunnan elinkeinot ja osaaminen tutuiksi kansainvälisissä medioissa ja areenoilla. Luodaan kansainvälistyviä yrityksiä palveleva konsepti, jossa yhdistetään verkostoituminen, valmennus ja julkiset rahoituspalvelut.

Perustelut päätösesitykselle:

Yritysten kansainvälistymiseen liittyviä valmennus- ja koulutusohjelmia on jo ollut tarjolla. Suunnitelmassa ei ole avattu, mitä arvoja pyritään valitsemaan koulutuksen pohjaksi. Yritysten houkuttelu mukaan hankkeeseen on kuvattu melko suurpiirteisesti samoin kuin kytkentä jo olemassa olevaan alueen yrityspalveluekosysteemiin. 

Hankkeet on käsitelty maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristössä 28.2.2025.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Tarja Nuotio, aluekehitysjohtaja, tarja.nuotio@varsinais-suomi.fi

 

Hankerahoitusjaosto päättää esittää maakuntahallitukselle, ettei seuraaville hankkeille myönnetä alueiden kestävän kasvun ja elinvoiman tukeminen rahoitusta:

  1. The Learning Mindset (2025–62). Hakija Turun ammattikorkeakoulu
  2. AI-TKI Kasvupolku (2025–64). Hakija Turun ammattikorkeakoulu Oy
  3. Mikrovalmistustekniikoiden mahdollisuudet Varsinais-Suomen terveysteknologiassa, Varsinaiset Mikroinnovaatiot (2025–65). Hakija Turun ammattikorkeakoulu Oy
  4. Kestävyyssiirtymä näkyväksi (2025–71). Hakija Turun ammattikorkeakoulu Oy
  5. Eerola – luontoalueen kartoitus, toimintasuunnitelma ja -konsepti (2025–74). Hakija Turun ammattikorkeakoulu Oy
  6. Liiketoimintaa Saaristomeren tilan parantamiseksi - LIISA (2025–63). Hakija Tulevaisuuden tutkimuskeskus, Turun yliopisto
  7. Arvoiltaan kestävä liiketoiminta ja kansainvälistyminen (2025–72). Hakija Suomen Liikemiesten Lähetysliitto ry.