Perustelut
Varsinais-Suomen ELY-keskus pyytää Varsinais-Suomen liiton lausuntoa Fingridin Lieto-Raisio 400 + 110 kilovoltin voimajohtohankkeen ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta 8.12.2025 mennessä. Varsinais-Suomen liiton kokousaikataulujen vuoksi lausunto annetaan suunnittelujohtajan lausuntona.
Fingrid Oyj suunnittelee 400+110 kilovoltin voimajohtoa Liedon sähköaseman ja Raision uuden sähköaseman välille. Lisäksi hankkeeseen kuuluvat 2x110 kilovoltin voimajohdot Raision ja Haanvuoren välillä ja 2x110 kilovoltin voimajohdot Raision ja Vatselan välillä. Voimajohtoreittejä on yhteensä 28 kilometriä, joista 16 kilometriä sijoittuu uuteen maastokäytävään ja 12 kilometriä nykyisten voimajohtojen rinnalle. Linjan koillisosassa, Liedon Pekkalassa ja Karhunorkossa tarkastellaan myös kahta vaihtoehtoista reittiosuutta (katso kartta liitteessä 1).
Kyseessä on koko maakunnan ja vihreän siirtymän kannalta erittäin keskeinen voimajohtohanke, eikä sen toteuttamatta jättäminen ole mahdollista. Sähkönsiirtoa ei voida hoitaa nykyisellä kantaverkolla ilman haitallisia siirtokapasiteettirajoituksia tai käyttövarmuuden vaarantumista.
YVA-ohjelma on hankkeesta vastaavan laatima suunnitelma, jossa esitetään tiedot hankkeesta ja sen vaihtoehdoista, hankealueen nykytilasta sekä esitys hankkeen todennäköisesti merkittävien ympäristövaikutusten arvioinnista ja YVA-menettelyn toteuttamisesta. Vaikutusten arviointi käsittää koko hankkeen elinkaaren eli voimajohdon rakentamisen, käytön ja käytöstä poiston/purkamisen aikaiset vaikutukset. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä tarkastellaan hankkeen vaikutuksia kokonaisvaltaisesti ihmisiin, ympäristön laatuun ja tilaan, maankäyttöön ja luonnonvaroihin sekä näiden keskinäisiin vuorovaikutussuhteisiin.
Suunnittelujohtajan lausunto
Maakuntakaava
Fingridin voimajohtohanke on osoitettu voimassa olevassa maakuntakaavassa uutena ja parannettavana suurjännitelinjana. Linjaus on maakuntakaavan mukainen lukuun ottamatta Raision uutta sähköasemaa ja sen jälkeisiä liityntöjä Vatselaan sekä Naantalin Haanvuoreen. Nämä sähkölinjan uudet osat ovat maakuntakaavassa maa- ja metsätalousvaltaisella alueella, virkistysalueella ja teollisuustoimintojen alueella. Ne halkovat myös ohjeellisen ulkoilureitin linjausta Vatselassa sekä lyhyesti pohjavesialuetta Haanvuoressa ynnä Seveso III -direktiivin mukaista suoja- ja konsultointivyöhykettä vaarallisille tuotantolaitoksille. Viime mainittu merkintä puuttuu YVA-ohjelman maakuntakaavakuvauksesta, ja se tulisikin sinne täydentää. Vatselassa voimalinja kulkisi rinnakkain rautatien kanssa. Nämä voimassa olevat maakuntakaavamerkinnät eivät kuitenkaan ole ristiriidassa voimajohtohankkeen uuden sähköaseman ja liityntöjen kanssa. Lisäykset huomioidaan vireillä olevassa Vesien ja voimien vaihemaakuntakaavatyössä.
Suhteessa maakuntakaavaan myös Pekkalan ja Karhunorkon läntiset linjausvaihtoehdot Liedossa ovat hieman etäämmällä suurjännitelinjan nykyisestä maakuntakaavamerkinnästä kuin niiden itäiset vaihtoehdot (ks. teemakartta liitteessä 1). Poikkeamat ovat kuitenkin vähäisiä maakuntakaavan mittakaavassa, ja ne sijoittuvat samoille maankäytön alueille kuin voimassa olevan maakuntakaavan parannettavan suurjännitelinjan merkintä: Pekkalassa maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle, osin myös sen kulttuuriympäristön tai maiseman kannalta tärkeälle osa-alueelle sekä osin rinnakkain ohjeellisen valtatien kanssa. Karhunorossa kummatkin linjausvaihtoehdot sijoittuvat teollisuuden ja erityistoimintojen alueelle. Maakuntakaavassa olevat voimajohtojen linjaukset ovat kuitenkin aina vain suuntaa antavia sijainniltaan, ja niitä tulee täsmentää tarkentuvilla kaavatasoilla.
Tilannekuvaus vireillä olevasta Vesien ja voimien vaihemaakuntakaavasta on puutteellinen: arviointiohjelmassa kuvataan, ettei vaihekaavaprosessista ole tietoa, vaikka sen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on julkaistu ja päivitetty, viranomaiskokous pidetty ja hankkeesta vastaavan Fingridin kanssa pidetty kokouksia myös erikseen.
Kuntakaavat
Raision ja Naantalin kaavoissa yllä kuvatut, maakuntakaavasta poikkeavat osuudet sijoittuvat seuraavasti: hankkeen uusi sähköasema sijoittuu Raision puolella yleiskaava 2020:n maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle. Yhteys asemalta Vatselaan puolestaan sijoittuu pääosin virkistys- ja viheralueelle ja sen eteläpäässä myös Kallanen 1 -asemakaavan lähivirkistysalueelle lyhyesti. Naantalin puolella sähköaseman länsireuna ja linjaus sähköasemalta Haanvuoreen sijoittuu Manner-Naantalin osayleiskaavan useille aluemerkinnöille: pääosin lähivirkistysalueelle, maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle, maisemallisesti arvokkaalle peltoalueelle sekä teollisuusalueelle (katso liitteen teemakartat).
Hankkeen voimajohtoreitti sijoittuu kokonaisuudessaan yleiskaavoitetulle alueelle. Voimassa olevia yleiskaavoja on kuudessa kunnassa; Liedossa, Turussa, Ruskolla, Raisiossa, Maskussa ja Naantalissa. Suunniteltu voimajohtoreitti on pääpiirteissään yleiskaavoissa osoitetun mukainen. Se sijoittuu niillä pääosin maa- metsätalousvaltaiselle alueelle, mutta osittain myös muun muassa lähivirkistysalueille ja asuntoalueille. Kahdessa kohtaa reitti sijoittuu myös asemakaavoitetulle alueelle.
Ympäristövaikutusten arviointiohjelma
YVA-menettelyssä tarkastelu painotetaan todennäköisesti merkittäviin vaikutuksiin. Lieto-Raisio-voimajohtohankkeessa merkittävimmiksi vaikutuksiksi on osuvasti ja asianmukaisesti tunnistettu seuraavat:
• vaikutukset lähi- ja kaukomaisemaan sekä kulttuuriympäristöön
• vaikutukset luonnon monimuotoisuuteen ja ekologisiin yhteyksiin
• vaikutukset elinkeinoihin, ihmisten elinoloihin ja viihtyvyyteen
• vaikutukset ilmastoon
Arviointiohjelmassa esitetyt suunnitelmat näiden tutkimiseksi ovat uskottavia.
Yhteenveto
Varsinais-Suomen liitto katsoo, että Lieto-Raisio-voimajohtohankkeen ympäristövaikutusten arviointiohjelma on laadittu kokonaisuutena kattavasti ja asianmukaisesti. Liitto pitää kannatettavana kehityksenä myös sitä, että YVA-menettelyissä keskitytään yhä selvemmin todennäköisesti merkittäviin vaikutuksiin. Reitin linjaus on Varsinais-Suomen maakuntakaavan mukainen Raision uutta sähköasemaa ja sen liityntöjä Vatselaan ja Haanvuoreen lukuun ottamatta. Kyseiset osuudet eivät kuitenkaan ole ristiriidassa maakuntakaavan voimassa olevien merkintöjen kanssa, ja näitä päivitystarpeita tullaan työstämään myös vireillä olevassa Vesien ja voimien vaihemaakuntakaavatyössä. Kyseinen voimajohtohanke on erittäin tärkeä koko maakunnan sähkönsiirron kestävässä kehittämisessä. Se mahdollistaa osaltaan vihreän siirtymän etenemisen niin teollisuudessa, lämmityksessä kuin kuluttajakäytössäkin.
Valmistelija/lisätiedot
Heidi Saaristo-Levin, suunnittelujohtaja
Kristina Karppi, erikoissuunnittelija
Ehdotus
Esittelijä
-
Heidi Saaristo-Levin, suunnittelujohtaja, heidi.saaristo-levin@varsinais-suomi.fi
Aluesuunnittelujaosto merkitsee tiedoksi Varsinais-Suomen ELY-keskukselle Fingridin Lieto-Raisio 400 + 110 kilovoltin voimajohtohankkeen ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta 5.12.2025 annetun suunnittelujohtajan lausunnon.